内蒙古自治区政府新闻办举行“助企行动”专场新闻发布会

4月17日上午，内蒙古自治区政府新闻办举行“助企行动”专场新闻发布会。邀请自治区国资委党委副书记、主任陈波，自治区发展改革委党组成员、副主任、自治区民营经济发展服务局局长马文，自治区政务服务与数据管理局党组成员、副局长张文辉，自治区科学技术厅二级巡视员池波，自治区市场监督管理局党组成员、副局长官君山，自治区公共资源交易中心副主任、一级调研员丰晓霞，介绍情况并答记者问。内蒙古自治区政府新闻办举行“助企行动”专场新闻发布会发布词自治区国资委党委副书记、主任陈波各位媒体朋友：大家好！很高兴与大家见面。今天我们在这里召开“助企行动”专场新闻发布会，主要围绕《内蒙古自治区助企行动实施方案》，介绍我区扎实组织实施助企行动、切实为企业解决实际问题和困难、助力各类企业高质量发展的相关情况。首先，我代表自治区国资委向参加今天新闻发布会的新闻媒体朋友们表示热烈的欢迎！向长期以来关注、关心和支持全区国资国企工作的社会各界朋友表示衷心的感谢！开展助企行动是自治区党委在十一届九次全会暨全区经济工作会议上作出的重大部署。今年2月，自治区印发助企行动实施方案，由自治区国资委牵头，政数局、工信厅、发改委、地方金融管理局、公共资源交易中心、市场监管局、科技厅分工负责、协同联动，各盟市全面参与，共同解决企业实际困难，助力企业高质量发展。在自治区党委、政府的坚强领导下，国资委紧扣服务企业高质量发展这个主题，切实履行助企行动牵头职责，精心组织、统筹推动全区助企行动开展，各项工作取得阶段性成效。一是落实助企方案。自治区党委、政府将助企行动摆在突出位置，紧紧围绕铸牢“一条主线”、办好“两件大事”，统筹谋划、高位推动。自治区助企行动方案坚持问题导向，聚焦企业关注的审批效率、金融服务、招投标、清欠账款、科技支持、规范执法等方面问题，提出7项任务、21条具体措施，讲清了“助什么”“谁来助”“怎么助”的问题。3月份，自治区召开全区助企行动工作推进会议，深入贯彻落实自治区党委、政府关于推动经济社会高质量发展的决策部署，对助企行动各项工作进行安排部署；召开驻区中央企业投资工作会议，采取帮办代办机制帮助驻区央企解决需协调问题，跟踪推动中央企业在我区投资落地。2025年，22家与自治区签署协议的中央企业在我区计划投资1632亿元，同比增长49.15%。二是丰富助企方式。施行企业问题清单管理机制，形成“涉企问题清单”和“重点企业问题专单”，将助企行动的落脚点聚焦在解决企业问题上。运用议事协调机制，系统解决企业问题，采取“专班帮”的方式与企业“面对面、一对一”进行沟通，提高问题处理质量；采用“联动帮”的方式对企业问题的堵点、难点进行集中研判，提高问题解决效率。从自治区本级来看，目前受理民营企业问题708件，办结593件，办结率84%。其中，通过“一企一策”机制受理自治区重点民营企业问题78件，办结61件；通过“蒙企通”平台受理问题456件，办结409件；通过国家民营企业发展综合服务平台受理问题118件，办结89件；通过来信来函等受理自治区非重点民营企业问题56件，办结34件。目前已办结央企国企问题24个，共涉及企业项目67个，涉及项目投资金额604亿元。比如，某驻区央企在鄂尔多斯建设100万千瓦新能源项目，需解决接入变电站规划及前期手续办理问题。纳入助企问题清单后，经自治区有关部门积极争取，该项工程已纳入国家电力发展规划，目前正在开展前期工作，现已初步选定站址；同时，自治区有关部门正在积极对接国家部委办理前期手续，预计本年具备核准条件，2026年开工建设。从盟市层面来看，各盟市积极落实自治区助企行动实施方案要求，受理企业问题1196个，其中已办结问题705个，涉及企业项目389个，涉及项目投资金额1303亿元。比如，包头市建立“线下+线上”对接沟通机制，市委定期与企业进行恳谈，现场了解企业需求，当即交办责任部门解决，党政两个督查室盯办，直至问题解决落实，企业满意度和获得感持续攀升。三是畅通助企渠道。通过搭建平台窗口受理企业需求，畅通“线上+线下”渠道，为“民企+国企”提供便捷服务。为便于企业问题反馈，畅通企业线上沟通渠道，发改委持续推广“蒙企通”民营企业综合服务平台，国资委推动“国企服务台”于今年3月份上线运行，建成区内首个国有企业问题需求线上反映平台，并逐步集成自治区各类惠企政策汇编模块，为国有企业远程咨询反馈提供便利。各盟市也在积极搭建助企平台，比如，鄂尔多斯提前完成“免申即享”平台建设，汇聚430余万条企业数据，整理社会保险、融资扶持、减税降费等169项政策信息，其中，17项政策具备“免申即享”办理条件，并依托“蒙速办”APP、内蒙古政务服务网（鄂尔多斯）特色专区对外发布。此外，自治区国资委积极与政数局对接，沟通拓宽助企服务渠道，强化涉企服务能力。已增设涉企服务专席，主动靠前为企业提供线上线下咨询、全程帮办代办、辅助业务申报等服务，目前全区已组建企业服务（帮代办）专员2410人（全区三级政府服务大厅共123个，包括兼职人员），2025年以来，为企业提供帮代办4万次，助力500余个项目加快落地。同时优化12345便民服务热线，完成企业服务专属知识库场景建设，目前全区企业服务专属知识共计10134条，全区776个部门（含盟市部门）上传企业服务政策专员2908名，进一步畅通企业“线上+线下”问题办理渠道，提供线下“面对面”、线上“一对一”服务对接，帮助企业解决生产经营中遇到的实际困难，助力企业高质量发展。四是完善助企体系。我们持续拓展助企服务内容，为企业提供“找订单、跑项目、强科技、促合作、解难题”五个方面的服务。找订单方面，组织部分企业参加业务交流对接会议，加大助企纾困力度，帮助企业寻找订单；近期还将推动重点企业参加第二十届中国西部博览会，进一步协助企业开拓西部地区市场；此外，还计划在今年9月推动重点企业参加第五届中蒙博览会，助力区内企业走出去，为企业开拓境外市场。跑项目方面，推动锡林郭勒盟太仆寺旗皓扬云数据中心项目达成落地我区的合作意向，该项目承接北京及张家口枢纽节点外溢需求，总投资约90亿元。强科技方面，鼓励企业加大研发投入，协助推动重点企业科技创新建设，助力自治区国资科创基地建设；通过“蒙科聚”创新平台发布创新成果和需求660项，转化科技成果372项，转化金额5.4亿元，为科技企业融资64.6亿元。支持中国联通内蒙古分公司举办“2025年内蒙古自治区企业数字化转型推进大会”，增强企业活力、助力企业科技创新发展。促合作方面，推动包钢、蒙能、森工、国贸、林草等与北京市国资国企对接，持续深化促进京蒙两地产业合作；为央企与区属企业搭建沟通平台，组织蒙能集团、文旅投集团与中国绿发集团座谈，促进双方在绿色能源产业、幸福产业等方面进行合作交流；我们还计划在5月份举办区属国企与驻雄安新区中央企业的专场对接交流活动，进一步促进我区国企与央企的合作开展。解难题方面，加快解决企业“融资难”“融资贵”、资金紧缺等问题，持续加强民营小微企业金融服务。截至2025年3月末，全区民营企业贷款余额10476.21亿元，同比增长7.5%，呈稳步快速增长趋势，民营企业信用贷款占比37.93%，较上年同期增长2.4个百分点，融资门槛进一步降低。企业贷款利率同比下降了0.3个百分点，其中大型、中型、小型、微型企业贷款同比下降的百分点分别是0.28，0.26，0.4和0.33，融资成本进一步下降。近期，地方金融管理局计划筹备开展“金融助企”专项活动，也请大家关注支持。当前，全区上下正在按照党中央、国务院部署要求，统筹做好经济社会发展各项工作。助企行动作为自治区“六个行动”中的一项重要举措，既是当前工作的重点，更是责任和使命。一季度，全区助企行动已经完成各项工作机制建设，助企有关的平台渠道已完成搭建和疏通，各类企业问题已经陆续获得解决，各部门、各盟市助企行动也都有序开展起来了，实现了稳步开局，取得了阶段性成效。下一步，我们将扎实落实自治区党委、政府助企行动有关部署要求，聚焦解决企业经营发展中遇到的困难和问题，助力企业高质量发展，在完成好自治区“两件大事”、实现“闯新路、进中游”目标中贡献更大力量。我先介绍到这里，谢谢大家。内蒙古自治区政府新闻办举行“助企行动”专场新闻发布会答记者问中央广播电视总台内蒙古总站记者：自治区在帮助民营企业解决问题方面成效如何？下一步还有哪些服务民营企业的具体举措？内蒙古自治区发展改革委党组成员、副主任，自治区民营经济发展服务局局长马文：自去年三月底自治区成立民营经济发展服务局以来，在自治区民营经济发展委员会领导下，我们积极发挥“统”和“督”的作用，建立了解决问题、联系服务、政策支持、统筹落实、监测评估5个工作体系，为民营企业提供系统化的服务。其中，最核心的是实打实帮助民营企业解决问题。按照自治区党委、政府有关部署，我们依托“蒙企通”民营企业综合服务平台，通过分级联系服务企业制度，“一企一策”精准服务，构建了常态化解决问题机制。截至目前，自治区本级累计受理问题708个，办结率为84%；盟市、旗县累计受理问题2300余个，办结率约为89%。同时，我们在破解小微企业融资难、政府欠款要账难、政府承诺兑现难3类民营企业反映最突出的“老大难”问题上强化部门协同、创新方式方法，采取有效措施推进解决。一是通过建立小微企业融资协调工作机制，帮助14.7万户小微民营企业获得授信1404亿元，其中13.3万户企业获得贷款1088.2亿元，目前该机制服务对象已从小微民营企业拓展到全部民营企业；二是通过对接依法治区办和自治区清欠专班，帮助民营企业解决拖欠账款问题，并推动有关盟市、部门兑现招商合作协议。近期，按照自治区助企行动安排，我们建立了民营企业诉求帮办代办机制，对于企业反映的诉求每十天调度办理进展并向企业反馈阶段性办理结果，直至办结，切实做到“企业提出诉求，我们盯办到底”。开展助企行动，最主要的服务对象就是广大民营企业。下一步，自治区发展改革委、民营经济发展服务局将深入学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，按照自治区党委、政府工作部署，重点从四个方面深入推进助企行动。一是坚持统筹推进，当好“大管家”。组织各地各部门落实好国家、自治区促进民营经济发展的各项政策措施，特别是以《内蒙古自治区2025年促进民营经济高质量发展工作安排》38项具体工作为抓手，健全工作机制、细化工作举措，切实保障各项任务落实到位。二是坚持问题导向，当好“娘家人”。及时受理民营企业反映的问题诉求，办结一个销号一个，对办理慢的部门及时督促，对不认真办理、敷衍企业的地方和部门，推送至党委监督贯通平台督办，切实提升问题解决效率。三是坚持项目为王，当好“店小二”。及时解决民间投资项目前期手续办理等问题，会同金融监管局等部门和金融机构积极对接项目单位给予融资支持，推动民间投资项目早开工早投产。四是坚持政策发力，当好“辅导员”。会同自治区政数局等部门推进惠企政策“精准推送”、“免申即享”等工作，加力支持民营企业参与大规模设备更新和消费品以旧换新，积极争取超长期特别国债资金，让更多民营企业享受政策红利。及时梳理民营企业反映的共性问题，组织相关部门加强政策研究、细化落实举措，切实提升民营企业的政策“获得感”。回答完毕，谢谢。人民网记者：助企行动开展以来，自治区政数局围绕解决企业较为关心的审批慢、检查多等问题采取了哪些措施？内蒙古自治区政务服务与数据管理局党组成员、副局长张文辉：首先，感谢对自治区政数局工作的关心。自治区政数局作为统筹政务服务和营商环境工作的主管部门，一项重要职责就是为企服务。近年来，我们从提升服务质效、优化营商环境等方面综合施策、同向发力，解决了部分困扰企业的办事难、办事慢、多头跑等问题。但审批提速企业感知不强、多头监管增加企业负担、诉求渠道不畅等问题仍是影响项目落地的关键堵点。为此，我们认真贯彻助企行动要求，从“抓审批提速、助协同监管、畅诉求渠道”三个方面形成工作闭环，帮助企业解决实际问题。在抓审批提速方面。一是深化涉企“一件事”改革。按照国务院统一要求，结合实际，从服务企业视角出发，推出10个涉企一件事，推动关联性强、办理量大的涉企事项集成办理。其中，“个转企”一件事已上线运行；“新车上牌”一件事已按照国家要求开展试点工作；“工业园区新增工业项目工程报建‘多证联发’”、“建设项目开工”、“房屋建筑和市政基础设施工程竣工联合验收”、“供电企业接电工程选址选线确认意见”、“水利水电工程施工企业三类人员安全生产考核”5个一件事，6月底前将在试点地区上线运行；其余3个一件事正在按要求稳步推进。二是压减审批“特殊环节”。印发《自治区行政审批特殊环节清理规范工作方案》，要求自治区各业务主管对土地审批、生态环保、林草、文物、消防安全、国防动员等领域的勘验、鉴定和专家评审等特殊环节进行清理规范。三是推进帮代办和惠企政策“免申即享”。围绕投资项目审批，积极为企业提供政策咨询、辅助申报等帮代办服务。2025年以来，全区2410名代办专员，已为企业提供帮代办服务4万余次，助力500多个项目加快落地。制定《自治区惠企政策精准推送、“免申即享”实施方案》，在绿色算力、税费减免、财政补贴等方面梳理一批含金量高、企业获得感强的政策措施，推动在年底前实现惠企政策“精准推送、免申即享”。在助协同监管方面。一是规范涉企监管事项。印发《自治区监管事项标准化工作方案》，组织各级各部门依托“互联网+监管”系统全量梳理监管事项，让各级行政机关对能管什么、该管什么“心中有数”。二是建设自治区监管数据库。汇集涉企监管行为、监管人员等相关数据，依托自治区政务信息化现有资源，搭建自治区监管数据库，支撑行政执法监督、监管事项标准化、规范涉企检查等业务需求。在畅诉求渠道方面。一是优化热线企业专席建设。建立为企服务专属知识库，完善企业、热线、政策专员“三方通话”机制。目前，专属知识库已汇聚10134条政策措施，全区776个部门选配2908名政策专员，为热线精准高效服务企业提供了支撑。二是常态化开展“两代表一委员”督办涉企疑难工单工作。将全区“两代表一委员”基本信息录入热线平台，3月份“两代表一委员”已督办属地涉企疑难工单130件。下一步，自治区政数局将按照自治区党委、政府统一安排，进一步深化、细化、实化工作举措，为推动助企行动，贡献更多政数力量。回答完毕，谢谢。央广网记者：“科技兴企”是助企行动的重要内容，请问科技厅是如何精准发力支持企业创新的？内蒙古自治区科学技术厅二级巡视员池波：自治区科技厅坚决落实《内蒙古自治区助企行动实施方案》，持续强化企业科技创新主体地位，不断引导激发企业创新积极性，营造良好创新环境，促进创新资源向企业集中集聚。一是强化政策引导与精准支持。抢抓“1+7+N”科技政策体系出台契机，不断优化支持企业科技创新的体制机制，制定印发《关于落实<关于进一步提升科技创新能力的意见>的实施细则》，鼓励引导企业加大研发投入，按照企业研发投入增量给予后补助支持；扩大高新技术企业奖补支持范围，对新认定高新技术企业给予一次性科研经费奖励；支持企业上市融资，对在自治区科创板挂牌企业给予资金奖补。同时，推动各部门协同落实企业创新激励政策，持续聚焦企业所需所盼，在惠企政策供给精准度、宣传知晓度和落实执行力上打好“组合拳”。二是积极培育科技型企业。构建“科技型中小企业、高新技术企业、科技标杆企业”梯次培育机制，全区高新技术企业总数达到2002家，科技型中小企业达3391家 ，今年已下达高新技术企业奖补经费8730万元。实施企业科技特派员行动 ，组织引导科技特派员为企业提供科技惠企政策解读、科技计划项目申报、科技创新平台建设、科技型企业申报认定等创新服务。三是支持企业开展技术研发和成果转化。鼓励企业牵头承担科技“突围”工程、科技创新重大示范工程、重点研发与成果转化计划等各类科技攻关任务。2025年，科技“突围”工程全部支持企业牵头“揭榜”。推动“蒙科聚”创新平台建设 ，2025年以来，通过平台举办蒙科聚发布会8期、发布科技成果及需求43项、转化科技成果39项、转化金额9128万元，为科技企业融资4616万元。四是健全多层次金融服务体系。加速推动科技型企业上市融资。会同自治区金融办、财政厅印发《内蒙古自治区关于加强财政金融协同服务科技突围工程的意见》，为科技型企业提供更加精准、优质、高效的金融服务。下一步，科技厅将继续深入落实助企行动实施方案，重点在科技机制体制改革、创新主体培育、加大研发和科技成果转化支持力度、优化科技创新环境等方面持续发力，不断提升企业综合创新能力，推进助企行动向纵深发展。回答完毕，谢谢。新华社内蒙古分社记者：企业是经济运行的基础，企业稳才能经济稳、社会稳。市场监管部门的工作与企业紧密相关，请问在助企行动中，市场监管部门开展了哪些工作？自治区市场监督管理局党组成员、副局长官君山：自治区市场监管局印发了《2025年继续推进五大任务、接续实施“六个工程”、组织开展“六个行动”具体举措》，总的讲做到“三个一”。第一是“一件事”提速。今年个转企“高效办成一件事”改革已经完成，个体工商户转型为企业的6项业务实现一次办。实施千企万户结对帮扶行动，组织4876家企业同3.5万户个体工商户结对；推进分型分类精准帮扶，培育知名、特色、优质、新兴小微主体858户；盘活用好信用资源，推广“个体蒙信贷”，帮助1.9万家经营主体授信66.8亿元；持续推进知识产权专利商标质押融资，开发了惠企质量贷，持续落实小微企业个体工商户三年成长计划。今年一季度，全区新设立企业实现“开门红”、达2.66万户，同比增长12.61%。目前全区各类经营主体发展到293.24万户，同比增长5.41%。第二是“一张单”规范。规范渉企检查方面，制定实施《内蒙古自治区市场监管局关于规范市场监管部门渉企行政检查的通知》，规范行政检查主体、事项、计划、方式、要求、纪律、强化检查结果应用；牵头汇总《2025年市场监管领域联合“双随机、一公开”抽查计划》，涉及23个部门62个联合抽查任务、94个抽查事项，全部上网公示。规范行政执法方面，印发内蒙古自治区市场监督管理行政许可裁量权基准、行政检查裁量权基准、行政强制裁量权基准；联合司法厅出台市场监督管理不予行政处罚清单指导意见、不予行政处罚清单（2025版），涵盖了市场监管部门70项不予处罚事项，推进包容审慎监管；全面推开“体检式监管 服务型执法”模式，构建起“预防为主、轻微免罚、重违严罚、过罚相当、事后回访”的监管执法新模式，让服务跑在监管前，监管跑在风险前。规范涉企收费方面，组织开展全区行政事业性乱收费专项治理行动。第三是“一站式”服务。瞄准自治区产业集群、链上企业需求，建成全国唯一的国家技术标准创新基地（稀土），获批建设国家乳制品和稀土功能材料产业计量测试中心和国家乳业、草产业知识产权运营中心，获批开展电解铝和纺织品（羊绒）国家首批碳足迹标识认证试点，获批建设牛羊乳肉制品风险防控与关键技术、乳品质量数智监控技术国家市场监管重点实验室，服务产业企业提质增效。晶硅材料产业质量基础设施集成服务基地入选全国首批14个国家试点项目，奶业、风电装备制造、稀土新材料、现代煤化工4条重点产业链质量联动提升项目入选全国百个质量强链重点项目。开展市场监管进园区行动，整合标准、计量、检验检测、认证认可职能，工业园区（开发区）设84个质量一站式服务窗口，获评全国首批产业计量优秀成果。回答完毕，谢谢。内蒙古广播电视台记者：自治区公共资源交易中心在“助企行动”中开展那些行之有效的举措？内蒙古自治区公共资源交易中心副主任、一级调研员丰晓霞：我中心在全区公共资源交易领域集中开展以“减环节、减材料、减成本”为主要内容的助企惠企行动，实打实地帮助企业解决堵点难点问题，做好一站式、保姆式服务，当好企业突围发展的助推器。一是坚持一体化发展，优化公共资源交易“一张网”。自治区持续深化公共资源“一网交易”改革实践，以“数智转型”为引领，按照“区级统建、三级共用”原则，建成全区交易“一张网”系统，并在全区推行应用，构建起统一规范、利企便民、服务高效、监管协同的公共资源交易新生态，实现了全区公共资源交易“一网通办”、“一网交易”、“一网汇聚”、“一网监管”。全区工程“一张网”交易系统上线以来，已累计进场交易3796个项目（标段），累计成交金额达432亿元。二是坚持智慧化方向，打造“数智交易”平台。依托全区交易“一张网”系统，全面集成金融服务、CA互认、电子保函、政策推送等高频服务事项，持续降低交易成本。探索“机器管招投标”改革，综合运用数智化技术，推动招标投标各环节模式变革、效率变革，用机器“管范本”“管招标”“管评标”“管监督”，从根上解决公共资源交易领域“打牌子”“提篮子”等腐败易发频发、市场准入隐形壁垒等问题，切实筑牢风险堤坝，让民营企业“公平获得入场券”。开展“数智交易”建设试点，深化AI与交易服务融合创新，探索部署智能大模型DeepSeek，加速核心场景开发应用，赋能交易全过程智能风控与智慧监管，助力要素资源高效配置。三是坚持便利化服务，打好“三减”组合拳。积极推进1000万元以下政府投资工程项目承诺制减免投标保证金，以真金白银的“减法”换取市场活力的“加法”。政策实施以来，包头市累计为5860家投标企业减免投标保证金约5.6亿元，投标活跃度由2023年的2.14跃升至目前的4.62，呼和浩特市累计为5491家投标企业减免投标保证金约4.67亿元。锡林郭勒盟和鄂尔多斯市等盟市也都相继开展1000万元以下政府投资工程项目减免投标保证金，进一步降低制度性交易成本。自治区公共资源交易中心积极协调各金融机构 ，目前已实现全区电子保函费率下降0.55‰。同时，自治区公共资源交易中心与建设银行、工商银行合作开展金融服务助企行动，共享中标数据，银行实时获取中标企业信息，精准为中标企业提供全流程贷款服务，切实帮助各类企业缓解资金压力、降低交易成本。下一步，我们将严格落实自治区党委、政府关于助企行动的相关部署，进一步抓好助企行动任务落实，与各行政监督部门形成全链条监督合力，千方百计抓好“助企行动”各项任务落实见效，切实助力企业纾困增效，为自治区高质量发展做出新的更大贡献。回答完毕，谢谢。

2025-04-16

内蒙古自治区政府新闻办举行内蒙古春季旅游新闻发布会

3月24日，内蒙古自治区政府新闻办举行内蒙古春季旅游新闻发布会，邀请自治区文化和旅游厅产业发展处处长呼和、自治区文化和旅游厅资源开发处处长邬韶峻、自治区文化和旅游厅对外交流与合作处处长董丽君，介绍情况并答记者问。内蒙古自治区政府新闻办举行内蒙古春季旅游新闻发布会发布词一、2025年促进旅游业消费若干措施发布词内蒙古自治区文化和旅游厅产业发展处处长 呼和2024年，中央经济工作会议把大力提振消费作为2025年经济工作的首要任务。近日，国务院办公厅印发《关于进一步培育新增长点繁荣文化和旅游消费的若干措施》。为落实国家有关部署，提振全区文旅消费信心，2025年2月，自治区人民政府办公厅印发《关于进一步培育新增长点繁荣文化和旅游消费工作方案》，方案立足当前、着眼长远，从丰富消费惠民举措、满足不同年龄群体消费需求、扩大特色优质产品供给、培育消费场景、创新产业政策、优化消费环境等6部分，提出了32项政策措施。在丰富消费惠民举措方面，举办承办国家“非遗好物—秋季购物月”等系列促消费活动。支持各地在游客互送、资源互推等方面加强合作，在上海开展“黄浦江那达慕”系列推广活动和《骑兵》巡演活动，促进客源地、目的地消费联动。实施“百城百区”“红火计划”等文旅消费惠民让利行动。支持文博场馆策划推出高品质特展。在满足不同年龄群体消费需求方面，优化亲子游乐服务，推出一批高品质少儿题材舞台剧目，打造亲子度假酒店，满足多孩家庭旅游住宿需求。创新发展研学旅游，提升老年人文旅服务品质，推出更多适合老年人的文旅产品。在扩大特色优质产品供给方面，丰富电子竞技、手工创意、运动健身等室内文化娱乐供给，适当放宽大型营业性演出可售（发）票数量限制，助力演唱会、音乐节更好发展。打造跟着演出、赛事去旅行等品牌活动。丰富旅居、旅拍等特色产品，增开旅游列车，开发时尚国潮产品。在培育消费场景方面，盘活提升存量空间，丰富传统消费场所文旅业态。打造新型公共文化空间，丰富夜间文旅消费业态，因地制宜延长热门景区、文博场馆的开放时间。在创新产业政策方面，强化财政金融支撑，加大对文化和旅游领域“两新”项目的支持力度，推动符合条件的观光游览设施、游乐设施及舞台灯光、音响等演艺设备、沉浸式体验设备更新升级，为大家提供更好的文旅体验。在优化消费环境方面，有序扩大文旅场所接待规模，优化重点景区和文博场馆等预约、售票管理，做好大型营业性演出活动公众通信服务。优化入境旅游政策，丰富入境旅游产品供给，优化离境退税服务。加强旅游市场综合监管，推进线上线下同步治理。以上是关于促进文旅消费有关政策措施的介绍。同时，为强化文旅工作整体谋划，我们将以“北疆文化建设提升行动”为引领，开展“歌游内蒙古”品牌提升行动，突出地域特色、强化竞争优势，着力提升内蒙古文旅发展的质量水平。特别是围绕做好四季旅游工作，吸引更多区外游客到内蒙古旅游，我们还出台了《2025年招徕内蒙古自治区区域外游客奖励办法》。具体包括：一是旅游包机奖励。国内每班次达到30人起奖励0.5万元，最高可奖励3万元。国际一次性每班次达到100人以上按照每航时奖励2万元，单程单架最高奖励10万元。二是旅游专列奖励。国内一次性组织游客400人（含）以上每列给予一次性奖励5万元。国际一次性组织游客300人（含）以上每列给予一次性奖励1.5万元。三是高铁（动车）奖励。组织区外游客乘坐高铁（动车）入内蒙古且一次性每班次达到50人（含）以上的奖励0.5万元；100人（含）以上的奖励1.2万元；200人（含）以上的奖励2.5万元。四是招徕游客奖励。通过旅游包机、旅游专列、高铁（动车）组织游客来内蒙古自治区旅游的，同时享受招徕游客奖励政策。区外旅行社招徕区外游客累计500人（含）以上的，停留时间不少于2晚3天，其中住宿3星级（含）以上酒店（绿色饭店、等级民宿），按照50元/人标准给予旅行社奖励。境外（含港澳台）：旅行社招徕境外（含港澳台）游客全年累计达到200人（含）以上，停留时间不少于3晚4天，按照150元/人标准奖励。以上政策分三个时间段实施。2025年6月1日至9月30日按上述标准执行；1月1日至5月31日、10月1日至12月31日，这两个阶段奖励政策参照上述标准上浮25%。全年奖励总额1000万元，旅游包机/专列专项额度不低于300万元。按照符合奖励标准的旅游团队来内蒙古出发时间先后顺序排序兑现，每家旅行社最高奖励全年累计不超过100万元。我就介绍发布这些。谢谢大家！二、2025年春季旅游产品及全区春夏季文旅活动情况发布词自治区文化和旅游厅资源开发处处长 邬韶峻今年春季，内蒙古自治区将以北疆文化为引领，围绕“歌游内蒙古”品牌建设，挖掘内蒙古春季各地不同时期的繁花盛景，推出六大主题219项文旅活动和产品，涵盖赏花民俗、5.1劳动节及端午节、5.19中国旅游日、非遗体验、自驾徒步、露营研学、音乐美食、开河观凌、采摘踏青、文旅赛事等活动。我们诚邀八方来客走进“歌游内蒙古”的春日交响诗。下面我向大家介绍一下春季旅游相关活动和产品的情况。一是“花海春潮”赏花主题活动。“忽如一夜春风来，千树万树梨花开”，又到了一年一季赏花踏青的好时节，我们以黄河几字弯为重点，打造“梨杏争春几字弯”旅游产品，将陆续推出呼和浩特乌素图、台格斗杏花季；包头土右旗“杏韵花朝 浪漫之约”文旅活动；巴彦淖尔临河区梨花季、“籽籽相拥 同心筑梦”五原县梨花观赏等文旅活动。以呼伦贝尔、兴安盟等东部盟市为重点，打造“兴安岭上杜鹃花开”旅游产品，推出呼伦贝尔杜鹃季、扎兰屯杜鹃季、第三届大兴安岭（根河）万顷杜鹃花海赏花、阿尔山杜鹃赏游季暨一路寻芳徒步大赛等活动。与此同时，鄂尔多斯将举办“花香·暖城”第十四届牡丹文化旅游主题活动，通辽市将举办第五届杏花文化旅游季、奈曼旗第五届土城子杏花季、青龙山丁香花季、扎鲁特旗桃花季等旅游活动；赤峰市将举办第四届文冠花文化旅游月、“花开有声·‘福’润心田”第三届李花观赏、“最美喀喇沁 杏韵满乡里”赏花等旅游活动。全区赏花活动将设置赏花步道、花间摄影打卡点、美食体验区、创意集市、非遗展示，推出多条主题旅游线路、互动体验项目和娱乐活动，配套花田音乐会等，让游客在繁花簇拥下感受春日的律动。二是“春歌嘹亮”大型演艺活动。发展演唱会经济，打造演唱会之都，推动春季大型演唱会落地呼和浩特市，重点推出4月25日—26日两场刘若英演唱会活动，围绕演唱会推出景区优惠、呼和浩特吃住玩攻略和“跟着演唱会去旅行”旅游线路及相关产品。演出期间在呼和浩特火车西站、东站和白塔机场设置活动点位，开展乌兰牧骑民族歌舞文化艺术展演快闪活动，为往来旅客带来一场视听上的“不期而遇”。暖城鄂尔多斯马头琴交响乐团将与4月底在呼和浩特市展演，自治区直属乌兰牧骑赴北京开展“红色文艺轻骑兵 乌兰牧骑在北京—北疆文化神州行文艺演出”30场。2025年全国“春季村晚”也即将在呼和浩特、包头和赤峰市如期演出。三是“民俗春韵”文化体验活动。重点打造包头黄河开河观凌月等活动，其间推出沉浸互动式实景表演《包头韵·黄河情》《将进酒》《大摇大摆》等亮点演出。组织开展呼伦贝尔春季伊慕讷、巴斯克节；兴安盟斯力很大集、义勒力特第二届义启春芽·文创美食大集；通辽科左后旗第33届“双合尔·楚古兰”活动；赤峰春赏鱼·华子鱼洄游季、飞龙在天—赤峰风筝节文化旅游活动；巴彦淖尔第二届河套民俗文化季、“天赋河套 柿柿如意”黄柿子文化旅游季；乌海首届观鸟活动和中国第八届马帮大会等。四是“春牧怡趣”天天那达慕活动。将那达慕与春季农牧民生产生活相结合，组织开展特色鲜明、内容丰富、参与性强的天天那达慕活动。重点打造2025年额济纳旗“苍天千峰驼羔”骆驼那达慕，举办传统骆驼赛事、民族体育竞技、骆驼文化展示、国际商品和沙产业商品展示展销等活动。在赤峰玉龙沙湖景区举办“少年那达慕 沙漠小英雄”2025全国大赛，开展沙地户外运动、生态环保教育、非遗民俗体验、自然科普和历史文化研学等29项沙漠小英雄赛事。在巴彦淖尔举办“渡阴山”沙漠那达慕大会，包括徒步越野挑战赛、汽车拉力赛、农耕大赛、体育比赛、非遗民俗产品展示、沙漠露营、沙漠探险、美食品鉴、民俗文艺汇演、篝火晚会和沙漠骑驼骑行体验等。五是“春意盎然”中国旅游日活动。5月19日是中国旅游日，自治区将在鄂尔多斯康巴什区举办内蒙古“5·19 中国旅游日”主场活动，包括“激情·暖城”赛车英雄特技表演、“休闲·暖城”考考什纳文旅休闲展、“视享·暖城”无人机+焰火+喷泉表演、“味蕾·暖城”全国特色美食展等文旅活动。同时，全区各地也将设立分会场，举办丰富多彩的中国旅游日活动。兴安盟将举办5.19中国旅游日暨“文化和自然遗产日非遗宣传展示活动”；巴彦淖尔磴口县开展“魅力磴口”旅游宣传活动和“乐游磴口”惠民促销活动；阿拉善将开展中国旅游日文明旅游公益行动，开展旅游志愿者招募活动，发放文旅消费券（优惠券），促进文旅消费扩容。六是“春图乐游”穿越自驾活动。春回大地，旅游自驾又迎来了新的高潮，我们将全力打造“自驾大草原·旅居内蒙古”系列活动。重点举办2025阿拉善左旗文化旅游季暨阿拉善春季英雄会，活动包括开幕式音乐演出、亚沙赛启动仪式、文旅商品展示展销、“国遗风采”魅力阿拉善·民族服饰展示及全民演出活动等。推出赤峰玉龙沙湖争霸赛，开展越野摩托组、单车组、T2组的竞技比赛。在通辽举办“周末游库伦”第四届沙漠徒步大会、中国摩托车越野锦标赛（库伦站）等活动；在锡林郭勒举办蒙古马超级联赛、“苏尼特左旗‘羊’名天下 印迹草原”—浑善达克沙地大环线汽车摩托车拉力赛、“端午节”千车万人自驾穿越等活动；在鄂尔多斯举办“爱在弓弦 爱在库布奇”沙漠群英会；在巴彦淖尔举办“心向山河 铸梦北疆”“渡·阴山”系列自驾活动。以上是关于春季旅游活动和产品的相关介绍。北疆春来早，万里焕新颜。‌让我们相约2025，在内蒙古的春天里——“踏歌而行，共绘北疆春色”，开启一场跨越草原、沙漠、森林、河湖的春日奇遇。我们期待与您共赴这场北疆之约！谢谢大家！三、2025年“歌游内蒙古”文旅区域品牌建设提升行动发布词自治区文化和旅游厅对外交流与合作处处长 董丽君“歌游内蒙古”是自治区重点打造的区域文旅品牌，是提升文化旅游形象，塑造品牌体系的重要工作。2024年9月份启动以来，各盟市积极推进、旅游企业跟进，半年来取得较好成效。已完成85家4A级景区，124家星级酒店、等级民宿、绿色饭店和盟市级以上博物馆、图书馆场景品牌植入。以“歌游内蒙古·欢乐冰雪季”为主题，开展了冰雪赛事、马超联赛、自驾穿越、研学旅游等系列活动。在各类活动中植入“歌游内蒙古”品牌。其中，呼伦贝尔歌游内蒙古+冰雪旅游+演艺推广活动创作作品102个，全网传播量超2.9亿次。兴安盟首条“歌游内蒙古”旅游街区挂牌运营。“歌游内蒙古”宣传氛围浓厚。在京呼和集大原高铁、呼和浩特机场、高铁站和地铁站广泛植入。4个先行先试盟市利用200多处公共媒体资源、1.2万辆出租车载体进行宣传。以“歌游内蒙古”品牌为引领，持续赋能天天那达慕、呼伦贝尔欢乐冰雪季、童话阿尔山、冰雪悦青城、暖城演出季、包头观凌周等重点文旅活动。小红书、携程、同程、马蜂窝等线上平台发布“歌游内蒙古”主题产品30余款。截至2月28日，中央广播电视总台等30余家中央级媒体发布相关信息29.5万条，浏览量达9亿次。今年，我们将以“北疆文化建设提升行动”为引领，开展“歌游内蒙古”品牌提升行动，在各个文旅场景以及关联的食宿行游购娱行业全覆盖，重点开展以下4项工作。一是健全“歌游内蒙古”品牌体系，做好商标注册、品牌授权使用等知识产权保护相关工作。完成百首草原歌曲阐释工作，编辑歌曲故事制作MV。各盟市结合地方特色，以歌曲+故事的形式做好品牌内涵阐释，让游客不仅可以听到悠扬动听的草原歌曲，也能了解歌曲背后蕴含的唯美故事。二是夯实“歌游内蒙古”品牌基础，在文旅场所全方位植入“歌游内蒙古”品牌LOGO。重点在呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市、锡林郭勒盟、呼伦贝尔市等地至少打造1-2个示范区。完成150家星级酒店、等级民宿、绿色饭店，200家旅行社门店品牌植入。在国道、省道及农村公路和游客服务中心等增设品牌标识标牌。开发打造一批独具特色的“歌游内蒙古”“我和草原有个约定”系列精品文创旅游商品，在景区、街区、机场、高铁站等人流密集场所设立“歌游内蒙古”文创旗舰店。完成国道331等“歌游内蒙古”主题音乐公路建设，推动“达达线”“千里草原风景道”建设音乐公路。打造呼和浩特脑包音乐休闲小镇、包头乔家金街休闲街区、呼伦贝尔达斡尔民族园、鄂尔多斯康巴什景区等一批“歌游内蒙古”主题旅游业态。三是扩大“歌游内蒙古”品牌影响。将“歌游内蒙古”品牌全面融入第35届草原那达慕、天天那达慕、旅游发展大会、黄河几字湾文化旅游节、西部民歌节、内蒙古自治区乌兰牧骑艺术节、乌兰牧骑月等重大节庆活动以及盟市、旗县主办的各层级、各类文化旅游活动。举办第十届内蒙古自治区乌兰牧骑艺术节、“歌游内蒙古 欢腾敕勒川”沉浸式情景演艺、“歌游内蒙古 我爱呼伦贝尔大草原”音乐会、“歌游内蒙古”第三届西辽河文化节、“歌游内蒙古”—鄂尔多斯音乐节等，全面提升品牌影响力。鼓励内蒙古艺术团体走出去，开展北疆文化神州行、“歌游内蒙古”——我和草原有个约定经典歌曲演唱会、乌兰牧骑巡演。四是深化“歌游内蒙古”宣传推广。在中央电视台发布“歌游内蒙古”品牌形象。邀请知名专家蒙曼开展“曼行系列”活动、网络名人董宇辉开展“阅山河”主题活动、旅游形象大使萨日娜拍摄“歌游内蒙古”微短剧。在携程、同程、马蜂窝等平台推出“歌游内蒙古”系列产品和攻略，提升“内蒙古指路人”新玩法。打造自驾旅游首选地知名度，开展“歌游内蒙古——千车万人穿越内蒙古”系列活动。用好微博、抖音、小红书等自媒体平台流量优势，引进专业团队或平台，加强策划指导，对爆点和热度信息进行流量支持，营造网络声势。“歌游内蒙古”品牌建设工作是一项非常重要的工作，一个强大的品牌可以为内蒙古自治区带来竞争优势，吸引更多的游客，提升市场占有率，我们将持续加大创建力度，将文旅品牌“热流量”转化为游客“常流量”，助力内蒙古自治区经济社会高质量发展。谢谢大家。内蒙古自治区政府新闻办举行内蒙古春季旅游新闻发布会答记者问中国文化报记者：今年按照自治区党委政府提出的加强区域协同发展，扩大内蒙古对外开放。文旅在沪蒙、京蒙倍增等区域合作方面具体有什么举措？自治区文化和旅游厅对外交流与合作处处长董丽君：一方面，为进一步提升“歌游内蒙古”在长三角核心客源市场知名度，4月下旬采用“快闪+市集+邮轮推介+城市巡游”多维综合的形式，在上海市开展为期一周的文旅创意推广活动，让上海民众和游客体验北疆文化。活动主要内容，一是舞剧《骑兵》于4月24-26在上海大剧院进行巡演。二是联合上海市文旅局、自治区有关厅局、驻上海办事处在东方明珠广场开展为期一个月的民族风情市集活动，活动以“歌游内蒙古 遇见那达慕”为主题，设置文旅产品咨询、文创商品展示、文艺演出、那达慕体验、民族服饰旅拍、内蒙古美食季和各盟市展示等区域，全面提升游客参与度。三是“黄浦江邂逅那达慕”邮轮推介会，在游轮上开展内蒙古文旅主题推介。四是开展城市大巴推广，在上海市开展“歌游内蒙古”大巴车巡游，在重要站点进行快闪表演等。五是开展创意快闪活动，将草原风情带入上海的各类生活区，豫园《白马》舞蹈、南京路民族时装秀、外滩《宴歌》交响，一展内蒙古风采。五是在上海大剧院进行舞剧《骑兵》巡演，让民族与世界的音乐碰撞，魔都刮起草原风。六是在上海开展东方明珠城市环廊图片和非遗特展，同步城市广场户外LED屏进行“歌游内蒙古”形象展示。通过系列活动，让上海市民感受内蒙古、爱上内蒙古。在继续深入实施京蒙协作旅游倍增计划方面，我们全面激发京蒙旅游市场活力，争取全年互送游客突破2200万人次。一是继续面向北京市民实施旅游景区免票政策，研究推出景区门票互认、跨区域旅游一卡通等惠民举措。二是联合打造“西望胜景·北京启程”“千车万人穿越内蒙古”京蒙自驾游品牌活动。重点推出最美自驾路国道331、达达线、大兴安岭风景道、科尔沁500公里风景大道、千里草原风景大道、G6/G7高速公路等自驾游线路。 在锡林郭勒、赤峰、呼伦贝尔、阿拉善等地开展自驾车穿越活动。三是深入开展“我和草原有个约定”草原经典歌曲进北京，组织大型舞剧《骑兵》《敕勒川》《胡笳十八拍》等精品剧目巡演。持续推动全区乌兰牧骑常态化进京演出，全年不少于200场。四是与北京市文旅局开展“京久不息 助蒙文旅”宣传推广，持续举办京蒙文旅企业对接会、企业互送游客恳谈会、研学旅游企业见面会等，搭建合作平台，促进市场双向奔赴。回答完毕，谢谢。

2025-03-25

2024-2025年度内蒙古自治区黄河防凌工作情况新闻发布会

3月21日上午，内蒙古自治区政府新闻办举行2024-2025年度内蒙古自治区黄河防凌工作新闻发布会，邀请自治区应急管理厅党委委员、副厅长，自治区防汛抗旱指挥部办公室常务副主任邢国显，自治区水利厅党组成员、副厅长，自治区防汛抗旱指挥部办公室副主任李彬，自治区水利厅水旱灾害防御处处长司环宇、自治区应急管理厅防汛抗旱处副处长牛国权介绍情况并答记者问。2024-2025年度内蒙古自治区黄河防凌工作情况新闻发布会发布词内蒙古自治区应急管理厅党委委员、副厅长，自治区防汛抗旱指挥部办公室常务副主任 邢国显欢迎大家参加今天的新闻发布会，感谢各位对黄河防凌工作的关心和支持！下面我简要介绍一下本年度黄河内蒙古段防凌工作开展情况。黄河内蒙古段河道长度约占总长度的六分之一，流域面积约占总面积的五分之一，属于黄河的上中游。黄河凌汛灾害一直是威胁沿岸人民群众生命财产安全的重大风险。经过多年探索和实践，近些年黄河防凌工作取得了很大进展，工程措施、非工程措施不断完善，防御能力稳步提升，但黄河特殊的地理位置、河道走向决定了内蒙古防凌工作具有战线长、跨度大、凌情复杂的特点，仍存在发生较大凌汛灾害的可能。2024年11月27日，黄河内蒙古段开始流凌，12月14日出现首封。2025年2月17日，黄河内蒙古段进入开河期，3月19日14时黄河内蒙古段冰凌洪水安全进入万家寨水利枢纽库区，标志着黄河内蒙古段安全开河。自治区党委、政府高度重视黄河防凌工作，始终深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要指示批示精神和党中央、国务院的决策部署，积极践行“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾理念，坚持“人民至上、生命至上”，统筹发展与安全需求，多次召开专题会议、政府常务会议安排部署重点任务。自治区应急管理厅充分发挥自治区防汛抗旱指挥部办公室统筹协调作用，组织应急、水利、气象、水文等部门组成黄河防凌前线指挥部，进驻包头市靠前指挥各项工作。沿黄盟市党委、政府积极行动，各地干部群众坚守防凌一线，全力巡查排险。经过各方面共同努力，确保了黄河凌汛期间没有发生较大险情，没有人员伤亡。一是提前谋划部署。2024年7月22日重新修订了《内蒙古自治区防汛抗旱应急预案》，进一步优化黄河防凌应急响应启动条件和响应行动，提升应急处置效能；2024年12月26日制发《2025年开河期黄河防凌工作方案》，明确开河期黄河防凌前线指挥机构和各单位任务分工，确保防凌工作各个环节有人问、有人管、有人抓。二是压实责任链条。严格落实以行政首长负责制为核心的防凌责任制，向社会公布了26名沿黄盟市、旗县黄河防凌行政责任人，重点落实了沿黄317处穿堤建筑物和66段堤防巡查防守责任人，确保重点区域、重点河段、重要工程的防凌责任覆盖到位。前线指挥部设置机动巡河等9个工作组，明确各组职责，统筹调度开河期防凌工作。三是严密巡查监测。组织应急、水利、交通等部门成立工作组，对黄河沿线穿堤涵闸、险工险段、重要控导工程等重点部位开展全面排查，现场督导运营浮桥、施工栈桥拆除作业，及时清除行凌障碍，确保河道顺畅。利用“人员+车辆”、气垫船、直升机、无人机开展“陆、水、空”一体化河道凌情巡查工作，实时掌握黄河内蒙古段河道清沟分布、冰凌状态等情况，确保险情早发现、早报告、早处置。四是加强会商调度。黄河防凌前线指挥部积极跟进天气、水情、冰情、工情变化，坚持“日会商、日调度、日报告”，每日组织相关单位召开会商会议，及时分析判断河段冰情变化和凌汛形势，调度指挥沿黄各地黄河防凌工作，向国家、自治区党委、政府报告开河工作情况，向社会发布开河工作动态。气象部门增设黄河防凌气象服务，水文部门设置45处水位视频监测断面，水利厅每日发布黄河内蒙古段开河形势示意图。五是构建保障体系。统筹自治区本级1800余万元物资装备、沿黄各地防凌物资及国家防总办调拨的1.3万台（套）中央应急抢险物资，形成分级分类物资保障网络，强化物资储备。预置专业抢险队伍、防汛抢险专家及航空破冰、救援飞机形成空地联动机制，健全应急力量。沿黄盟市通过破冰抢险演练、重点部位巡查与智慧监测结合，提升凌汛风险预警和快速处置能力，切实筑牢“人防+物防+技防”立体化防线，完善防控机制。虽然黄河内蒙古段主槽已经开通，但槽蓄水增量还没有完全释放，水位还没有完全回落。自治区防汛抗旱指挥部办公室将持续关注滩冰归槽带来的凌汛风险，坚持底线思维和极限思维，保持高度警惕，继续做好凌情监测和应对准备，坚决打赢防凌硬仗。希望新闻界的朋友继续关心支持我区防凌防汛工作。谢谢大家。2024-2025年度内蒙古自治区黄河防凌工作情况新闻发布会发布词内蒙古自治区水利厅党组成员、副厅长，自治区防汛抗旱指挥部办公室副主任 李彬新闻界的朋友们，大家好，感谢大家一直以来对水旱灾害防御工作的关心、关注和支持！下面，我就今年水利防凌工作有关情况做简要介绍。受地理位置和黄河河道走势复杂等多重因素影响，黄河防凌工作一直以来都是我区水旱灾害防御工作的重点。自治区水利厅按照党中央、国务院、水利部和自治区党委、政府决策部署，指导沿黄相关盟市水利部门主动向前一步，锚定“确保人民群众生命财产安全，确保黄河干支流堤防不决口”目标，充分发挥人员、技术、工程等优势，切实强化责任落实，扎实做好凌情监测预报、骨干工程调度、跨河设施管理和堤防巡查防守等工作，全力确保防凌安全。一是精准做好凌情监测预报。积极与水利部及黄委沟通协调，利用“水利一号”卫星遥感、无人机航拍、视频监视、水文站监测及地面人工巡测等“天空地水工”一体化监测感知体系，跟踪掌握流凌密度、封开河长度、水位、流量、气温、水温、冰盖厚度、冰流速等凌情信息。流凌及封开河期间，加密监测频次，逐日滚动分析预报槽蓄水增量和封开河日期、位置等，为调度指挥提供决策支持。2月20日水利厅技术人员、气垫船队进驻包头黄河防凌前线指挥部，积极配合开展各项工作。与此同时，水利厅也启动了24小时防凌值班，确保凌汛信息上传下达顺畅。二是强化做好水利工程体系建设。黄河内蒙古段现有各类堤防1043.34公里；共有河道整治工程116处、坝垛3512道，控导工程27处；6处应急分洪区，总面积602.6平方千米、设计库容4.59亿立方米；具有调蓄功能的水库2座（海勃湾水库和万家寨水库）。形成了由上游刘家峡、龙羊峡及我区海勃湾水库控制下泄流量、中间三盛公水利枢纽及应急分凌区分蓄凌汛洪水、下段河道及万家寨水库畅泄流量，防御黄河凌汛灾害的“上控、中分、下泄”的策略，共同构成黄河防凌工作坚实的水利工程保障体系。此外，水利部门会同有关单位下大力气解决万家寨水库库尾沿黄公路曹家湾段凌汛期堆冰壅水上路问题。实施了库区沿黄公路加高工程，落实资金2000多万元，对3.9公里沿黄公路路面平均抬高了1.6米，为万家寨库区防凌调度、保障该河段防凌安全奠定了良好基础。三是科学做好水利工程调度。按照修订完善的《2024-2025年度黄河防凌调度方案》，黄委科学调度刘家峡、海勃湾、万家寨等骨干水库，精准控制内蒙古河段封河流量，实现按计划封河；开河期间，逐渐压减水库下泄流量，为槽蓄水增量平稳释放创造有利条件；调度海勃湾水库提前降低水位，为应对突发情况腾出防凌库容；调度万家寨水库提前降低水位，为凌水平稳下泄创造有利条件。及时启用3个应急分凌区开展分凌，实现平稳开河。四是严密做好工程巡查防守。严格执行以行政首长负责制为核心的防凌工作责任制，全面落实黄河堤防66个重点段落“三个责任人”和317个穿堤建筑物“两个责任人”，封开河期间每天组织专业人员和群防队伍400余人开展巡堤查险，应用116处视频监视设备 24小时监控，利用无人机巡查重点河段，确保黄河内蒙古段全线堤防有人管、有人盯、有人防，做到险情早发现、早处置、早消除。五是细致做好涉河安全监管。会同应急、交通等部门建立3座施工栈桥和8座浮桥管理台账，并根据封开河进展及时督促拆除浮桥，确保行凌畅通。组织相关旗县区修订黄河滩区“一村一策”防凌预案，落实应急转移避险措施。黄河安澜，国之大者。在各方的共同努力与紧密配合下，实现了“确保人民群众生命财产安全，确保黄河干支流堤防不决口”的既定目标，黄河防凌工作圆满完成。水利部门将继续主动向前一步，铭记防汛抗旱天职，时刻坚守工作岗位，扎实抓好防凌工作经验总结和夏汛期防汛准备等各项工作，用实际行动推动黄河流域生态保护和高质量发展。谢谢大家！2024-2025年度内蒙古自治区黄河防凌工作情况新闻发布会答记者问新华社内蒙古分社记者：刚才邢厅长提到“陆-水-空一体化巡查”，请问如何具体组织开展相关工作？内蒙古自治区应急管理厅防汛抗旱处副处长牛国权：受特殊地理位置和气候条件影响，内蒙古是全国防凌重点区域，黄河内蒙古段每年开河期都会面临严峻的凌汛考验，自治区应急管理厅充分发挥自治区防汛抗旱指挥部办公室统筹协调作用，秉持“人民至上、生命至上”理念，组织各相关部门全力开展黄河防凌工作，经多年实践形成了“陆-水-空”一体化河道凌情巡查体系，密切监视气温和凌情变化，全方位筑牢黄河防凌安全屏障，全力以赴确保黄河防凌安全。一是地面巡查，筑牢基础防线。开河以来，自治区应急管理厅组织协调各方力量，发挥自治区防凌前线指挥部地面巡河工作组、沿黄6个盟市18个旗县工作人员组成的巡查梯队地面实地查看的优势，坚持在黄河两岸大堤上巡回，通过“徒步+车辆”相结合的方式对重点河段开展拉网式巡查，查冰层厚度、查河道过流、查穿堤建筑物、查险工险段、查雍冰阻水，做到早报险情、快报进展、准报数据。二是水面监测，构建侦查网络。在传统人工巡查基础上，自治区应急管理厅发挥自治区西部水域应急救援队伍专业防凌气垫船队可在冰面、水面、冰凌混合体上通行的优势，在巴彦淖尔市和包头市沿黄重点河段各布置两艘气垫船，近距离侦察凌情、巡查险情。救援队队员全天候待命，确保突发险情时“主动出击”，快速完成险情侦察、破冰开槽作业，形成“平急结合”的水面防控体系，避免严重凌汛灾害发生。开河以来，这支“冰上轻骑兵”已累计执行冰面巡河任务22次。三是空中巡航，提升处置效能。充分发挥直升飞机速度快、巡航距离长、可观察全局的优势，积极开展空中凌情侦查作业，开河期间，累计开展直升机巡河8架次；沿黄盟市充分发挥无人机轻便、快捷、可低空巡航的优势，启用无人机立体化巡航，日均飞行12架次，“直升机巡航+低空无人机详查”的监测模式，既能快速掌握黄河内蒙古段全局清沟分布、冰凌状态等情况，又能近距离巡察河道，精准定位重点监控区域，确保险情早发现、早报告、早处置。央广网记者：刚才李厅长提到水利部门精准做好凌情监测预报，为指挥决策提供支撑，请问如何具体开展相关工作？内蒙古自治区水利厅水旱灾害防御处处长司环宇：凌汛监测预报工作以“天空地水工”一体化监测为手段，结合传统水文观测与现代技术，形成从数据采集、传输、处理到预报预警成果发布的完整体系。一是采用“水文站+巡测队伍”相结合的监测巡测模式，每日跟踪流凌及封河、开河发展，逐日测验冰厚、流量、槽蓄水增量等，在线自动监测水位、水温、气温等要素。每日制发水情信息，封、开河图，为凌情预报、水工程调度、防凌决策指挥等工作提供重要的信息支撑。二是与水利部及黄委沟通协调，综合利用水利一号等卫星遥感影像，跟踪掌握凌情形势。在开河关键期，将监测频次加密为每2天一次。配合采集处理卫星遥感影像725景。分析提出开河关键期防守重点河段，为防凌前线巡查防守力量部署提供参考。三是利用无人机开展白天和夜间的凌情监测，拍摄大范围、高分辨率的正射影像，实时跟踪凌汛发展，监测流凌封河长度和位置，识别冰盖范围、冰层厚度变化。四是沿黄各地及堤防所管理人员对重点河段开展拉网式巡查，重点检查穿堤建筑物、偎水堤防、易出险河段、险工险段等，确保巡查全覆盖。五是水文部门通过无人遥控船、流速剖面仪等，监测流凌、封冻等不同冰情下的河道流量。六是通过水文学和热力学耦合的水文热力学冰凌预报模型等对首凌日期、首封日期，开河日期、开河模式等进行预测预报。内蒙古广播电视台记者：刚才邢厅长提到，我们切实筑牢“人防+物防+技防”立体化防御战线，请问为应对黄河凌情灾害，我们应急管理部门是如何加强物资和队伍保障的？内蒙古自治区应急管理厅防汛抗旱处副处长牛国权：物资和队伍保障是黄河防凌抢险工作的至关重要环节，是确保防凌抢险顺利进行的基础。全区各级应急管理部门切实压紧压实责任，本着下好备汛“先手棋”，打好防凌“主动仗”的原则，以“万无一失”的标准做好物资和队伍保障工作。物资方面：自治区应急管理厅本级在呼和浩特市、巴彦淖尔市布置两个物资储备库，储备有橡皮艇、冲锋舟、救生艇、摩托艇、发电机、救生衣等装备，可以有效保障水面救援和抢险供电需求。储备有编织袋、土工布、铅丝、铅丝网片、吨包、格宾网兜、钢管等抢险物资，保障了一般抢险物资需求。自治区应急管理厅为部署在巴彦淖尔市应急管理局的自治区西部水域应急救援队伍配备了水下破拆工具、激流救生衣、水域救援服、无人机等抢险装备，可用于黄河防凌应急处置。沿黄各地也储备了必要的防凌抢险物资装备，沿黄一线预置了块石等物料，基本满足应急抢险需求。今年应急管理部支援了我区防汛抢险集装袋、铅丝网片、折叠式金属网箱、钢丝网兜等中央应急抢险物资，更加保障了我区的物资储备。队伍方面：自治区人民政府请调支援我区开展黄河防凌工作的直升机及破冰队伍于2月21日进驻自治区防凌前线指挥部，全力协助我区开展黄河防凌工作。自治区应急管理厅在巴彦淖尔市布置的一架航空救援飞机同步待命。依托巴彦淖尔市应急管理局组建的自治区西部水域救援队伍，开河期全程进驻防凌前线指挥部在一线执行河道巡查任务。自治区应急管理厅依托自治区两家大型水利施工企业组成的300余人水利专业抢险队伍，在沿黄一线听命，随时可执行工程抢险任务，组建了276人的防汛应急处置专家库，可有力保障防凌应急抢险专业技术支撑。沿黄各地落实消防、森防及人武部、民兵队伍10000余人的抢险救援队伍，切实增强了应急抢险救援能力。内蒙古日报记者：刚才李厅长提到本年度凌汛较为平稳，请水利部门是如何调度骨干水利工程进行保障的？内蒙古自治区水利厅水旱灾害防御处处长司环宇：完善的水利工程体系是精准调度的前提，黄河形成以水库、堤防、应急分凌区为核心的防洪工程体系。凌汛期前，黄委修订印发《2024—2025年度黄河防凌调度方案》。进入凌汛期，每日实时跟踪天气、水情、凌情、河情、工情发展变化，利用防凌调度模型，滚动修正水库调度方案。11月上旬，黄委加大刘家峡水库出库流量，降低刘家峡水库和海勃湾水库水位，提前预留20.1亿立方米防凌库容；流凌封河期，黄委逐渐压减刘家峡水库下泄流量，充分利用海勃湾水库“多蓄少补”，根据封河流量指标要求及灌区引退水变化，逆向推演刘家峡水库下泄流量及海勃湾水库拦蓄运用时机，再通过正向预演下达调度指令，封河流量为764立方米每秒，接近本年度黄河防凌调度方案设定的封河流量750立方米每秒，实现按计划封河；封河后，控制刘家峡水库出库流量按照530立方米每秒均匀下泄，以适应河道小流量过程的演变规律，避免槽蓄水增量过度增长；开河期，按照“上控、中分、下排”的调度原则，精细调度刘家峡、海勃湾等水库，2月下旬至3月上旬4次压减刘家峡水库下泄流量，下泄流量最小压减至360立方米每秒，尽量削减开河期凌汛洪水后续动力，为槽蓄水增量平稳释放创造有利条件，降低海勃湾水库水位至1073.5米，腾出1.83亿立方米防凌库容应对突发凌情，降低万家寨水库水位至970米以下，为冰凌顺利下泄创造条件；3月中旬，及时启用海勃湾水库拦蓄上游来水，控制流量稳定，为全线平稳开河创造有利条件。

2025-03-24

内蒙古自治区政府新闻办举行2024年内蒙古经济运行情况新闻发布会

1月21日上午，内蒙古自治区政府新闻办举行2024年内蒙古经济运行情况新闻发布会，邀请自治区统计局党组成员、副局长汪传敬，国家统计局内蒙古调查总队党组书记、总队长马洪钧，介绍情况并答记者问。内蒙古自治区政府新闻办举行2024年内蒙古经济运行情况新闻发布会发布词内蒙古自治区统计局党组成员、副局长汪传敬2024年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全区上下全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对内蒙古的重要指示精神，紧扣铸牢中华民族共同体意识工作主线，坚持稳中求进工作总基调，凝心聚力办好“两件大事”、抓好“六个工程”，及时落地实施一揽子存量和增量政策，全区经济运行稳中有进、向上向好，闯新路、进中游迈出实质性步伐。根据地区生产总值统一核算结果，2024年全区地区生产总值26314.6亿元，按不变价格计算，比上年增长5.8%。其中，第一产业增加值2872.6亿元，增长5.6%；第二产业增加值11604.4亿元，增长7.0%；第三产业增加值11837.6亿元，增长4.9%。一、粮食产量再创新高，农畜产品供给保障有力粮食生产跨上新台阶。2024年，全区粮食总产量820.1亿斤，首次突破800亿斤大关，比上年增长3.6%。全区粮食播种面积10517.7万亩，比上年增加40.6万亩；粮食作物单产每亩达到390公斤，比上年提高约12公斤。畜牧业生产平稳增长。全区猪牛羊禽肉产量300.8万吨 ，比上年增长5.4%。其中，猪肉80.6万吨，牛肉89.1万吨，羊肉105.9万吨，禽肉25.3万吨。全区奶牛存栏163.1万头，牛奶产量776.7万吨。规模以上乳制品产量461.9万吨。二、工业生产稳中提质，新动能培育加快2024年，全区规模以上工业增加值比上年增长6.8%。分三大门类看，采矿业增加值增长4.7%，制造业增长9.3%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长8.1%。分经济类型看，国有控股企业增加值比上年增长5.8%；股份制企业增长6.8%，外商及港澳台投资企业增长5.7%。新动能培育加快。规模以上工业战略性新兴产业增加值比上年增长11.3%，稀土产业增长39.9%，高技术制造业增长29.4%，装备制造业增长42.5%。分产品看，单晶硅92.1万吨，增长55.2%；多晶硅87.8万吨，增长98.3%；稀土化合物41.4万吨，增长1.8倍。能源保障供应能力不断提升。能源工业增加值比上年增长5.1%。规模以上原煤产量12.97亿吨，比上年增长5.4%。发电量8179.7亿千瓦时，比上年增长9.1%。其中，新能源发电量1969.0亿千瓦时，增长27.9%。1-11月份，全区规模以上工业企业实现利润总额2705.1亿元。三、服务业稳定增长，重点行业支撑有力2024年，全区服务业增加值比上年增长4.9%。其中，批发和零售业增加值比上年增长7.1%，交通运输、仓储和邮政业增长5.5%，住宿和餐饮业增长4.0%。1-11月份，全区规模以上服务业企业营业收入同比增长5.3%。其中，信息传输、软件和信息技术服务业增长10.9%，科学研究和技术服务业增长71.9%，租赁和商务服务业增长4.4%。四、固定资产投资增长较快，第一产业投资增势强劲2024年，全区固定资产投资（不含农户）比上年增长13.6%。分产业看，第一产业投资增长73.6%，第二产业投资增长15.4%，第三产业投资增长5.1%。分领域看，基础设施投资比上年增长23.8%。其中，电力、热力、燃气及水生产和供应业投资增长32.2%。制造业投资下降0.7%，房地产开发投资下降7.2%。国有控股投资持续发力，比上年增长30.1%，占全部投资比重53.2%。民间投资比上年增长1.6%，扣除房地产开发投资，民间投资增长6.6%。五、市场销售持续回升，政策效应不断显现2024年，全区社会消费品零售总额5615.3亿元，比上年增长4.5%。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额4949.9亿元，比上年增长4.4%；乡村消费品零售额665.4亿元，增长4.8%。按消费类型分，商品零售4907.2亿元，比上年增长4.2%；餐饮收入708.1亿元，增长6.3%。基本生活类和部分升级类商品增势良好。限额以上单位粮油、食品类商品零售额比上年增长14.0%，日用品类增长13.4%，体育、娱乐用品类增长43.5%，通讯器材类增长74.6%。消费品以旧换新助推绿色消费，新能源汽车类增长94.7%。网络零售蓬勃发展。实物商品网上零售额489.6亿元，比上年增长9.4%，占社会消费品零售总额的比重为8.7%，比上年提高0.3个百分点。六、居民消费价格平稳运行，工业生产者价格有所下降居民消费价格温和可控。2024年，全区居民消费价格比上年上涨0.2%。分城乡看，城市上涨0.1%，农村上涨0.2%。分类别看，八大类商品及服务价格呈“六增二降”态势。其中，食品烟酒价格下降0.9%，衣着价格上涨1.7%，居住价格上涨0.1%，生活用品及服务价格上涨2.1%，交通通信价格下降1.9%，教育文化娱乐、医疗保健价格均上涨1.4%，其他用品及服务价格上涨5.5%。工业生产者价格下降。2024年，全区工业生产者出厂价格比上年下降3.4%。其中，生产资料出厂价格下降3.5%，生活资料出厂价格下降2.9%。工业生产者购进价格比上年下降2.9%。七、居民收入持续增长，城乡差距进一步缩小2024年，全区全体居民人均可支配收入40077元，比上年增长5.1%。分城乡看，居民收入差距进一步缩小。全区城镇常住居民人均可支配收入50888元，比上年增长4.5%；农村牧区常住居民人均可支配收入22543元，增长6.2%。城乡居民收入比为2.26，较上年缩小0.03。总的来看，一年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在自治区党委和政府带领下，全区上下深化改革解难题、攻坚克难谋发展，全区经济运行稳中有进、向上向好，高质量发展取得新成效。同时也要看到，当前内外部环境错综复杂，不稳定不确定因素依然较多，经济持续回升向好基础还需进一步巩固。下一步，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记对内蒙古的重要指示精神，按照中央经济工作会议和自治区党委十一届九次全会暨全区经济工作会议以及《政府工作报告》部署安排，坚持稳中求进工作总基调，靠前发力有效落实各项宏观政策，继续推进“五大任务”、接续实施“六个工程”、组织开展“六个行动”，努力在“贯穿一条主线、办好两件大事、弘扬蒙古马精神、闯新路进中游”上取得更大进展，不断书写中国式现代化内蒙古新篇章。内蒙古自治区政府新闻办举行2024年内蒙古经济运行情况新闻发布会答记者问人民日报内蒙古分社记者：发言人您好。2024年，面对外部环境复杂严峻、国内需求不足、部分企业生产经营困难等多重挑战，我区以超常规举措补短板、锻长板，为高质量发展开路。请问，全区经济运行的总体表现情况如何？有哪些亮点和积极变化？谢谢。内蒙古自治区统计局党组成员、副局长汪传敬：谢谢您的提问。2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，对于这一年的经济运行情况，大家都非常关注。2024年，可以说是内蒙古经济顶压克难、难中求成的一年。这一年，影响经济增长的内外部因素较以往更为严峻复杂，大宗商品价格震荡波动，国内有效需求不足，新旧动能转换存在阵痛，部分企业生产经营困难较多。在这样的背景下，我区经济呈现稳中有进、向上向好态势，高质量发展迈出坚实步伐。全区经济总量突破2.6万亿元，在全国的排名上升至第20位，时隔5年重回全国中游，主要经济指标增速持续快于全国平均、位居全国前列，尤其是对于以能源资源为主、产业链偏中上游的我区而言，取得这样的成绩实属不易、难能可贵。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是自治区党委和政府团结带领全区上下感恩奋进、紧抓快干、勇闯新路的结果。对过去一年全区经济发展的积极变化，我想可以用“基础稳、势头好、成色足、潜力大”这四个关键词来概括。第一，基础稳。主要表现在三次产业协同发力、供给端支撑有力，形成了良好稳固的基本面，为经济基本盘的稳夯实了基础。过去一年，全区上下持续推动农牧业上水平、工业挑大梁、现代服务业促升级，有力促进一产稳定运行、二产延链补链、三产提质增效，三次产业对GDP增长的贡献率分别为10.7%、47.4%和41.9%。值得一提的是，在有效需求不足、大宗商品和农畜产品价格震荡的宏观环境下，我区农牧业生产和能源生产均保持了稳中有进态势。全区粮食总产量首次跨上800亿斤台阶，猪牛羊禽肉产量突破300万吨，牛羊肉、牛奶产量均保持全国第一，蔬菜及食用菌产量比上年增长9.5%，“中国碗”里“内蒙古粮”的分量更重、成色更足。坚决扛起能源保供责任。全区煤炭产能持续释放，原煤产量提升至全国首位 ，占全国的27.3%，月均产量保持在1亿吨以上，煤炭保供量及外送量均居全国第一。电力总装机规模超2.6亿千瓦，发电量超8000亿千瓦时，外送电量超3000亿千瓦时，均居全国第一。能源工业对规上工业增加值增长的贡献率达51.8%，是助推工业增加值跨过万亿元大关的“主力军”。第二，势头好。一年来，全区上下以超常规举措稳预期，持之以恒抓产业抓项目，千方百计挖潜力促消费，尤其是以“政策落地工程”为抓手，抢抓《意见》出台的“窗口期”，推动44个国家部委、单位、企业出台配套政策49项，为推动全区经济稳定增长提供了更多真金白银的支持。从投资看，重大项目加快建设，有效发挥了投资支撑经济增长的关键性作用。全区投资在上年增长19.8%的高基期基础上继续增长13.6%，连续3年保持两位数增长，居全国第二位。一批惠及长远的大项目、好项目纷纷落地，亿元以上投资施工项目3066个，完成投资比上年增长16.6%，对全部投资的贡献率达到88.5%。从消费看，消费品以旧换新政策效果持续显现，带动全区社会消费品零售总额增速呈现一条“上扬”曲线，连续8个月保持加快势头，连续4个月快于全国平均增速。消费品以旧换新带动消费超300亿元，补贴资金惠及百万人次，近几个月汽车、家电商品零售呈现较好增势，补贴力度较大的新能源汽车、智能家电、高能效等级家电零售额实现快速增长，对整体消费回升起到明显拉动作用。尤其是“以旧换新”加力扩围、再发好政策，“2025年活力内蒙古·迎春消费季”活动陆续在各地拉开帷幕，也为今年全区消费市场增添了活力。第三，成色足。过去的一年，全区上下紧紧围绕高质量发展这个首要任务，推动经济在结构调整和转型升级中不断赢得优势，高质量发展成色更足。在科技“突围”工程持续推进下，我区在乳业、稀土、氢、储等多个领域取得一批填补行业空白的技术突破，区域创新能力在全国的排名上升4位。产业结构不断优化。全区非煤工业增加值比上年增长8.2%，快于规上工业增速1.4个百分点。制造业高端化、智能化、绿色化发展扎实推进，规模以上装备制造业、高技术制造业增加值今年以来始终保持两位数较快增长，占规上工业的比重均较上年有所提升。现代服务业发展步伐加快，信息传输、软件和信息技术服务业，科学研究和技术服务业增加值均实现两位数增长。第四，潜力大。主要表现在一批具有成长潜力、发展后劲的产业不断壮大。2024年，我区稀土新材料、现代煤化工入选国家级先进制造业集群，规模以上稀土产业增加值比上年增长39.9%，现代煤化工产业增长7.8%。值得特别关注的是我区发展迅猛的新能源产业。全区上下围绕“两率先、两超过”、在新能源领域“再造一个工业内蒙古”的目标，大干快上建设新能源全产业链，规模以上新能源及相关产业增加值比上年增长20.1%。其中，新能源装备制造业增长42.4%。新能源电力领域多项指标领跑全国、实现新突破。全区新能源总装机及年内新增装机、新能源发电量均居全国第一，成为全国首个新能源发电装机规模突破1亿千瓦的省区，提前一年超过火电装机规模，绿电交易规模居全国前列，在新能源赛道上可以说是“一马当先”。2025年，我们要聚焦习近平总书记赋予内蒙古的战略定位，按照党中央、国务院、中央经济工作会议决策部署，落实好自治区党委十一届九次全会暨全区经济工作会议以及自治区“两会”各项安排，努力在“贯穿一条主线、办好两件大事、继续推进‘五大任务’、接续实施‘六个工程’、组织开展‘六个行动’”上取得更大进展，把来之不易的良好发展势头保持下去，以更实的举措、更大的力度推动经济向上而为、向新而行、向优而进，在“十四五”规划收官之年交出优异答卷的同时，为实现“十五五”良好开局打下坚实基础。谢谢。实践杂志社记者：您好，我们注意到2024年内蒙古粮食产量生产再获丰收，突破800亿斤大关，请问您如何评价这一积极变化？2024年的粮食生产有哪些亮点？国家统计局内蒙古调查总队党组书记、总队长马洪钧：谢谢您的提问。2024年，内蒙古各地区各部门深入贯彻落实党中央、国务院关于“三农”工作的重大决策部署，坚决扛稳保障国家粮食的政治责任，始终坚持“藏粮于地，藏粮于技”战略，采取切实可行的措施，全年粮食产量达到了820.1亿斤，这是一个了不起的成绩。我想可以用“三个显著”来评价这一数据。一是我区粮食综合生产能力显著提升；二是粮食安全保障供给能力显著增强；三是农业发展趋势显著向好。具体来看，呈现以下三个亮点。第一个亮点是粮食播种面积创历史新高。2024年全区粮食播种面积为1.05亿亩，已连续九年保持在1亿亩以上，稳居全国第5位；从增量看，2024年全区粮食播种面积较上年增加40.6万亩，同比增长0.4%，已连续七年实现正增长，增量居全国第3位。第二个亮点是粮食作物单产创历史新高。2024年内蒙古粮食作物平均单产为390公斤/亩，较上年增加约12公斤/亩，同比增长3.2%，居全国第16位。其中，谷物单产为453公斤/亩，增长3.1%；豆类单产为132公斤/亩，增长1.8%。特别值得关注的是，我区主要粮食作物玉米的单产突破500公斤，达到506公斤/亩，同比增长2.2%。第三个亮点是粮食产量创历史新高。在播种面积和亩均单产同时提升的情况下，2024年我区迎来第二十一个丰收年，粮食产量达820.1亿斤，连续四年稳居全国第6位；增产28.5亿斤，占全国增量的12.9%，增量居全国第3位，为“中国人的饭碗”里装入了更多的“塞外粮”，也为国家粮食安全做出了内蒙古贡献。总体来看，内蒙古粮食生产基础更牢、条件更优、动力更足、抗风险能力更强，我区向建设全国重要农畜产品生产基地迈出了坚实的步伐。内蒙古广播电视台记者：想请发言人介绍一下2024年我区工业经济发展态势怎么样？主要支撑因素有哪些？谢谢。内蒙古自治区统计局党组成员、副局长汪传敬：谢谢您的提问。2024年，全区上下把构建内蒙古现代化产业体系作为重中之重，以打造重点产业集群、产业链为抓手，加快推进产业转型升级，着力构建绿色、低碳、可持续发展的现代化产业体系，工业经济保持了稳定增长，全区工业增加值首次突破万亿元大关，这是在市场有效需求不足、大宗商品价格震荡起伏、企业效益恢复面临困难的情况下实现的。具体来看，支撑全区工业经济发展的动能有以下几个方面：一是能源工业“压舱石”作用凸显。2024年，全区上下紧扣建设国家重要能源和战略资源基地的战略定位，坚持煤电油气风光并举、新旧能源协同互补，着力构筑多能互补、多业并进、多元发展的能源产业格局。2024年，全区规上能源工业增加值比上年增长5.1%，占全部规上工业比重56.7%，对规上工业增加值增长的贡献率达51.8%。同时，坚决扛起能源保供责任，煤炭开采和洗选业自2024年7月份以来连续6个月保持5%以上的增速，全年增长5.1%，规上原煤产量在去年高基数上实现了5.4%的增长。电力、热力生产和供应业增加值比上年增长8.2%，主要得益于全区规上发电量9%以上的较快增长，特别是新能源发电量保持两位数以上的增长。二是制造业支撑作用突出。制造业既是转型升级的主战场，也是科技创新的最前沿。2024年，全区规模以上工业增加值能够保持6.8%的增长速度，制造业功不可没。2024年，全区规上制造业增加值比上年增长9.3%，今年以来持续快于全部规上工业增速，拉动规上工业增长3.3个百分点。其中，原材料制造业比上年增长8.4%，占制造业比重70.3%，对制造业增加值增长的贡献率67.9%。三是“优”的环境进一步升级。2024年，全区上下围绕打造市场化、法治化、国际化一流营商环境的总体目标，以企业群众满意度和获得感为导向，多措并举推动营商环境持续优化，激发各类经营主体活力。截至2024年12月末，全区规上工业企业户数突破4千户，达到4098户，比上年新增529户。尤其是在一系列惠企政策助力下，民营企业活力持续释放，全区规上民营工业增加值比上年增长7.7%，快于规上工业整体水平0.9个百分点，拉动规上工业增加值增长3.7个百分点。总体看，2024年，全区工业经济保持了稳定增长态势。但推动全区工业经济进一步回升向好，还要克服多重困难和挑战。下阶段，要落实好支持工业发展各项政策，不遗余力优化调整产业结构，强化科技创新和产业创新，巩固好新能源产业领先地位，不断推动全区工业经济行稳致远。谢谢。内蒙古日报记者：发言人您好。从您刚才发布的数据我们看到，2024年我区固定资产投资仍旧保持了较高速度的增长。请问我区固定资产投资的特点有哪些？谢谢。内蒙古自治区统计局党组成员、副局长汪传敬：谢谢您的提问。2024年，全区上下牢牢抓住项目建设这个“牛鼻子”，坚持项目储备和推动建设“两手抓”，实现“储备一批，开工一批，建设一批，竣工一批”的良性循环，全区固定资产投资在基数较高的情况下仍实现了较快增长，连续三年位居全国前两名。支撑固定资产投资增长的积极因素主要体现在以下五个方面：一是基础设施投资高位增长。2024年，全区上下以“六个工程”建设为抓手，以重大项目为牵引，持续扩大有效投资，特别是随着超长期特别国债和地方政府专项债发行使用，“两重”建设加快推进，基础设施建设投入力度持续加大，在电力、燃气等基建项目带动下，全区基础设施投资比上年增长23.8%，快于全部投资增速10.2个百分点；占全部投资的比重达到40.5%，对全部投资增长的贡献率超过65%。二是工业投资拉动明显。近年来，全区上下坚持生态优先、绿色发展导向，不断优化产业布局，聚焦重点产业集群、产业链招引项目，为经济稳定运行、向好发展提供了强劲的动力。2024年，全区工业投资比上年增长15.4%，比全部投资高1.8个百分点，对全部投资增长的贡献率为66.7%。同时，在大规模设备更新政策带动下，全区工业技改投资加快，比上年增长14.8%，占全部投资的比重为4.5%。三是第一产业投资增势强劲。2024年，全区上下加快推动农牧林草水项目投资建设，项目施工进度和资金拨付力度加快加大。全区第一产业投资比上年增长73.6%，比全部投资高60个百分点；占全部投资比重为5.4%，较上年提高1.9个百分点。其中，高标准农田项目投资增长2.9倍。四是新能源产业投资发展势头较好。随着防沙治沙和风电光伏一体化工程建设的加快推进，新能源产业投资保持较好增长势头。2024年，全区新能源产业投资比上年增长9.0%，占全部投资比重为23.1%。其中，太阳能发电投资增长92.2%，风力发电投资增长6.9%。五是大项目投资继续发挥有力支撑。全区计划总投资亿元及以上项目保持较快增长势头，为促进投资增长打下了坚实的基础。2024年，全区亿元以上项目完成投资比上年增长16.6%，比全部投资高3.0个百分点，对全部投资增长的贡献率近九成。总的来看，2024年，我区投资保持了较好增势。2025年，要抓住国家“两新”“两重”政策力度加大“窗口期”，实施好重大项目谋划行动，持续加大招商引资力度，加快重大项目建设，努力实现投资数量和质量齐头并进，把全区固定资产投资良好发展势头保持下去，为推动内蒙古高质量发展注入强大动能。谢谢。中国经济网记者：发言人您好！在刚刚发布的数据中，2024年我区居民收入实现了稳步增长，能否详细解读一下我区居民收入增长有哪些特点和支撑因素，谢谢。国家统计局内蒙古调查总队党组书记、总队长马洪钧：谢谢您的提问。今年以来，内蒙古深入贯彻落实习近平总书记对内蒙古的重要指示精神，凝心聚力办好“两件大事”、抓好“六个工程”，统筹做好经济社会发展各项工作，居民就业形势好转，经济发展成果惠及广大人民，民生福祉不断增进，内蒙古居民收入增长主要呈现以下特点。一是内蒙古居民收入增长态势稳定向好。2024年全区全体居民人均可支配收入达到40077元，在全国31个省、自治区、直辖市中位列第9位。按常住地分，全区城镇常住居民人均可支配收入达到50888元，居全国第11位；全区农村牧区常住居民人均可支配收入达22543元，居全国第12位。农牧民可支配收入增速快于城镇居民1.7个百分点，城乡居民收入比从2023年的2.29缩小至2024年的2.26。二是四项收入呈现“两快两稳”的特点。2024年全区全体居民四项收入中，人均工资性收入和转移净收入增长较快，分别为21095元和6591元，增速均为6.0%。人均经营净收入与财产净收入增长平稳，分别为10541元和1851元，增速分别为3.6% 和0.2%。从支撑因素上看，主要有以下三个方面。一是内蒙古经济稳中有进是居民增收的重要基础。2024年内蒙古经济持续向好，结构优化升级，为各类市场经营主体稳岗扩岗创造了条件，城镇新增就业20.1万人。二是有力的政策措施是居民收入增长的必要支撑。2024年一系列惠民生、暖民心的政策措施精准实施，年初承诺的33项民生实事全部完成，提高城乡居民养老金等5项标准，基本民生保障全部达到或超过全国平均水平。三是助农惠农政策为居民增收提供坚实保障。2024年内蒙古大力推行“以工代赈”，支持农牧民工就近就业，扎实推进乡村全面振兴，保障农民工工资支付，足额发放各类惠农惠牧补贴，部分抵消了农畜产品价格下降对农牧民增收产生的不利影响，确保农牧民收入实现平稳增长。内蒙古法制报记者：发言人您好！我们看到2024年全区居民消费价格总水平比上年上涨0.2%，请问当前CPI运行主要有哪些特点？对2025年物价有哪些预判？谢谢。国家统计局内蒙古调查总队党组书记、总队长马洪钧：谢谢您的提问。物价形势是大家普遍关心的问题，总体来看，2024年内蒙古居民消费价格呈小幅上涨态势，全年上涨0.2%，与全国平均水平一致。从全年来看，构成CPI的八大类商品及服务价格呈现同比“六升二降”的态势。其他用品及服务、生活用品及服务两大类价格上涨明显，分别上涨5.5%和2.1%，衣着、教育文化娱乐、医疗保健三大类价格次之，分别上涨1.7%、1.4%和1.4%，居住类价格上涨0.1%。受输入性因素影响，原油等国际大宗商品价格整体波动下行，传导带动国内能源价格下行，交通通信类价格下降1.9%。食品价格方面，我区食品供应和保障较为充足，受进口牛肉冲击等因素影响，全年食品价格稳中有降，下降0.9%。总体上看，全区CPI涨幅受食品和能源价格回落的影响较大，扣除食品和能源价格后的核心CPI稳定，上涨0.7%，高于全国平均水平0.2个百分点。随着服务类消费需求的好转，全区服务价格上涨0.7%，拉动CPI上涨0.24个百分点。从近期来看，2024年12月份，居民消费价格同比下降0.6%。八大类商品及服务价格同比呈“四升四降”的态势。其中，衣着、生活用品及服务、教育文化娱乐、其他用品及服务分别上涨0.9%、0.8%、0.2%和6.3%；食品烟酒、居住、交通通信、医疗保健价格分别下降1.6%、0.2%、2.7%和0.3%。关于今后一段时期的物价走势，我们要看到内蒙古经济运行稳中向好，2025年有利于CPI稳中回升的积极因素增多。国家层面，存量政策和一揽子增量政策协同发力。自治区层面，刚刚结束的两会对2025年工作做出了11方面的明确部署。从短期来看，随着春节假期的临近，食品消费需求增加，外出服务消费也会更加活跃，有助于推动CPI季节性回升。从长期来看，企业和居民整体预期在改善，随着宏观政策加力实施，将为经济增长和物价合理回升提供更好的政策环境，因此预计2025年CPI将温和上涨。谢谢。北疆新闻记者：发言人您好。2024年，我区社会消费品零售总额呈现了逐步回升的态势。请问，2024年我区消费市场有哪些突出亮点？谢谢。内蒙古自治区统计局党组成员、副局长汪传敬：谢谢您的提问。刚才前面也提到，作为2024年经济运行中的一大亮点，在各类促消费政策持续发力显效下，社会消费品零售总额增速走出一条“上扬”曲线。消费市场持续回升并非偶然，从全国看，随着汽车换“能”、家电换“智”、家装厨卫“焕新”，以及“去旧更容易、换新更愿意”的有效机制逐步建立，从不同领域不同层次对促进消费起到了有效支撑作用。2024年，自治区党委、政府大力实施扩内需战略，坚持与国家出台利好政策同频共振，积极部署落实相关工作，围绕“四大行动”分领域制定具体实施方案，聚焦8个重点领域出台以旧换新补贴实施细则，为后续工作推进打下坚实基础。反映到统计数据上，呈现以下积极特点：一是“以旧换新”政策对商品消费的带动作用非常显著。2024年，全区商品零售额比上年增长4.2%，较前三季度加快1.4个百分点。其中，全区限额以上单位汽车类商品零售额比上年增长14.8%，较前三季度加快9.8个百分点；新能源汽车比上年增长94.7%，较前三季度加快15.4个百分点。全区限额以上单位家用电器和音像器材类、家具类和建筑及装潢材料类商品零售额增速较前三季度分别加快13.8个、9.7个和25.7个百分点。二是文旅市场消费潜能充分释放。2024年，我区文旅市场一派繁荣、热度持续走高，市场上富有特色、高质量的产品供给不断增加，推出乡村旅游精品线路30余条，着力打造“歌游内蒙古”、“跟着演出去旅行”等品牌，大型演唱会、音乐节、美食节、体育赛事项目丰富多彩，在满足消费者个性化、多样化需求的同时，有力带动了服务消费、文旅消费。2024年，全区餐饮收入比上年增长6.3%，高于社会消费品零售总额1.8个百分点，高于商品零售额2.1个百分点。全年铁路客运量5681万人，比上年增长12.3%。其中，高铁客运量2707万人，增长20.4%。民航客运量1558万人，增长14.1%。三是新消费模式带动网络消费活力不减。即时零售、直播带货等新业态新模式快速发展，带动线上消费持续活跃。2024年，全区网上零售额比上年增长12.9%。其中，实物商品网上零售额比上年增长9.4%，较前三季度加快0.1个百分点，高于社会消费品零售额总额4.9个百分点。总的看，2024年我区消费市场总体表现不俗，呈现回升向好态势，但也要看到，居民消费能力和消费意愿仍显不足，消费市场仍有较大潜力和释放空间。2025年，要抓住国家加力扩围实施“两新”政策的机遇，按照自治区党委十一届九次全会暨全区经济工作会议和自治区“两会”部署，以“六个行动”为抓手，坚持供需两端协同发力，大力提升商品和服务供给质量，积极推动高质量充分就业，持续增加居民收入，针对不同群体、不同消费领域、不同区域精准发力促消费，持续释放消费潜力，巩固消费市场回升向好态势。谢谢。

2025-01-22

自治区政府新闻办召开2024年自治区外贸进出口情况新闻发布会

1月20日，自治区政府新闻办召开2024年自治区外贸进出口情况新闻发布会。呼和浩特海关党委委员、副关长王华通报了2024年内蒙古自治区外贸进出口情况并介绍了呼和浩特海关贯彻落实海关总署《进一步优化口岸营商环境 促进企业通关便利十六条措施》相关情况，呼和浩特海关综合业务处处长马晓功、呼和浩特海关统计分析处副处长周晓剑出席发布会并回答记者问。2024年自治区外贸进出口情况新闻发布会发布词呼和浩特海关党委委员、副关长 王华各位记者朋友：上午好！下面由我来通报2024年内蒙古自治区外贸进出口情况并介绍呼和浩特海关贯彻落实海关总署《进一步优化口岸营商环境 促进企业通关便利十六条措施》相关情况。一、2024年自治区外贸进出口情况2024年内蒙古自治区外贸进出口总值2073.1亿元人民币，同比增长5.8%，高于全国外贸增速0.8个百分点，首破两千亿元大关。出口852.8亿元，同比增长9.2%；进口1220.3亿元，同比增长3.5%。外贸呈以下特点：一是外贸走势持续向好。内蒙古外贸由“十三五”开局之年（2016年）的768.7亿元提高到2024年的2073.1亿元，年均增长13.2%，高于同期全国平均增速5.6个百分点。市场主体逐步壮大，有进出口业务的企业达3528家，比上年增加262家。民营企业是外贸主力军，进出口1634.3亿元，同比增长9.9%。二是重点盟市支撑作用凸显。巴彦淖尔市进出口445.1亿元，同比增长1.8%，占全区进出口总值的21.5%，拉动外贸增长0.4个百分点，领跑全区。包头、赤峰位列其后，分别为325.2亿元和305.7亿元，同比增长8.4%和34.1%。三是新兴市场快速拓展。内蒙古对共建“一带一路”国家进出口1678.7亿元，同比增长9.5%；其中，对蒙古国进出口740.5亿元，对俄罗斯进出口351.2亿元，合计占我区对共建“一带一路”国家外贸的65%。同期，对东盟进出口211亿元，同比增长47.1%；对欧盟进出口89.2亿元，同比增长0.3%；对美国进出口83.8亿元，同比增长15%。四是增量项目形成新支撑。首家发动机区外全球保税维修项目获批，保税贸易规模同比增长52.4%；贵金属加工项目扩量升级，实现进口19.4亿元，同比增长372.4%；二手车出口成为外贸增长新动力，培育36家二手车出口企业，出口同比增长6.4%；中欧班列“铁路快通”业务量是去年2.6倍，二连浩特口岸开行3389列，线路增至71条。五是重点商品表现亮眼。进口煤炭8117.2万吨，占全国煤炭进口量的1/7；进口铜精矿“口岸+目的地”联合检验监管模式压减通关时间超80%，进口矿能产品968.3亿元，同比增长4.2%。种鸡、牛羊冻精、优质农作物种子实现常态进口，蒙古国饲草时隔7年恢复进口，8种特色食品首次出口，农产品出口120.5亿元，同比增长28.4%。“新三样”产品出口41.8亿元，同比增长45.3%。二、呼和浩特海关贯彻落实海关总署《进一步优化口岸营商环境 促进企业通关便利十六条措施》相关情况优化口岸营商环境是助推外贸高质量发展的重要内容。近期，海关总署出台《进一步优化口岸营商环境 促进企业通关便利十六条措施》，聚焦外贸企业关注的焦点、堵点、痛点问题提出帮扶措施，我关围绕“政策再加力、服务再提升”，配套制定46项工作举措，积极推动海关总署十六条措施落地，进一步激发市场主体活力，稳定预期、提振信心。主要内容包括以下四个方面：一是助力培育外贸新动能。主要是支持新业态新模式发展。如，加强对企业的业务指导，提升其参与跨境电商税款担保电子化的主动性；支持将高技术、高附加值且符合环保要求的产品纳入综合保税区维修产品目录，助力自治区拓展新业态新模式的增量。二是支持外贸优进优出。在优进方面，重点是保障矿能产品和农食产品进口。如，持续推进进口铜精矿“口岸+目的地”联合检验监管，落实好进口大宗资源性商品“先放后检”“依企业申请检验”政策；推进肉类、乳品等民生产品准入和境外生产企业注册；积极参与智慧边民互市贸易业务建设。在优出方面，主要是助推自治区特色农食产品扩大出口、便利汽车出口等。如，积极做好重点企业注册前指导，扶持出口猪肉、蜂蜜、禽蛋等相关企业通过国外官方注册；关注新能源汽车企业发展诉求，深入开展技术性贸易措施影响调查，支持其“走出去”。三是帮助企业降本提效。这方面的举措主要包括促进守法企业更快通关，帮助企业用好税收优惠，便利商务人员跨境往来。如，细化便利AEO企业措施，增加辖区AEO企业数量；对符合条件的企业开通“减免税快速审核+ ERP联网”“一表多用”模式，方便办理减免税手续；参与旅检现场智能化改造，做好“智慧旅检”项目落地。通过这些举措激发市场活力，助力外贸企业稳订单、拓市场。四是持续提升跨境贸易便利水平。这方面的举措主要包括优化通关作业流程、提升跨境物流效率等。如，推动系统及业务流程优化，整合舱单与运输工具系统，简化运输企业及车辆备案流程，加强与铁路部门、蒙方海关协调，提升铁路快速通关模式应用率；将特色商品纳入“远程属地查检”试点；做好“掌上单一窗口”宣传，配合地方创新特色应用。这些新举措直面当前外贸企业普遍关心的问题，为企业提供最优服务，让货物通得更快。下一步，我关将持续开展“关长送政策上门”，不断擦亮“承蒙关问•有呼必应”服务品牌，深入企业送政策、听意见、解难题，抓好政策措施落实，提升监管服务质量，为自治区外贸高质量发展贡献海关力量！以上就是我要通报的主要内容，谢谢大家！2024年自治区外贸进出口情况新闻发布会答记者问内蒙古日报记者：从刚才的内蒙古外贸情况中，我们看到今年外贸规模进入2000亿元的新量级，我区外贸“朋友圈”也在不断扩展，请问2024年我区对在开拓贸易市场方面有哪些突出亮点？谢谢 ！呼和浩特海关统计分析处副处长周晓剑：谢谢记者的提问。2024年是我区外贸快速发展，质升量稳的步伐更稳健，亮点主要体现在两方面：（一）东盟等新兴市场成为新增长极。我区加强与东盟等新兴市场的产业链合作，对东盟连续5年（2020-2024）进出口保持增长；随着金砖合作机制的深化，我区对其他金砖国家进出口增长70.8%。此外，我区持续同欧美、西亚等加强经贸合作，对其进出口分别增长3.2%、66.7%，上述市场成为推动我区外贸增长的重要力量。（二）对蒙、俄等传统市场保持增势。蒙、俄是我区上游商品最大来源地，也是我区机电产品第一大出口市场。中蒙俄经济走廊拉紧了利益共同体的纽带，2024年双边贸易增长4.4%。我们从蒙俄进口能源产品、木材、肥料，对蒙俄出口服装、家用电器、汽车等商品，展现了贸易的互利共赢。谢谢。实践杂志社记者：2024年我区外贸整体实现稳中向好、质升量稳，请问支撑我区外贸高质量发展的原因有哪些？对2025年我区外贸发展有何预期和判断？谢谢！呼和浩特海关统计分析处副处长周晓剑：谢谢提问。我区外贸实现总量、增量、质量的“三量”齐升，贸易结构、产品结构不断优化，高技术产品快速增长，“新三样”产品、跨境电商等新产品、新业态蓬勃发展，这些都是影响我区贸易质量提升的因素。2024年我区外贸高质量发展离不开政策提供的强劲推力，在促进外贸稳定增长若干措施等增量政策持续发力、效应不断释放的鼓励下，我区经营主体体量更大，有进出口业务的经营主体3500多家，数量再创新高；贸易伙伴更多，截至 2024年底，我区与全球158个国家开展贸易往来，对120个贸易伙伴实现进出口增长。2025年我区外贸发展面临的外部环境更加复杂，不确定、不稳定因素增多，地缘政治、单边主义和保护主义影响上升，外贸稳增长面临严峻挑战。但我区经济基础稳、韧性强、潜力大的基本面没有变，推动外贸高质量发展的支撑因素依然稳固，外贸发展前景可观，谢谢。内蒙古广播电视台记者：在提升跨境贸易便利化水平方面，请问呼和浩特海关将如何通过深化改革促进自治区外贸企业通关便利？谢谢！呼和浩特海关综合业务处处长马晓功：感谢这位记者的提问，这个问题由我来回答。近年来，我关持续开展跨境贸易便利化专项行动，全面推进智慧海关建设，着力打造“无感通关、智能监管、无事不扰、无处不在”的智慧化监管体系，为外贸企业创造一个更加高效、便捷、可预期的通关环境，让口岸通关更快、企业更便利，助力广大外贸企业降成本、增活力。一是优化作业流程。结合关区业务实际，对“两步申报”“两段准入”“提前申报”等进口通关模式开展一体审视、评估和优化。完善作业系统功能，力求海关通关作业流程更加严密高效，给广大企业提供稳定的通关预期。针对当前国际多式联运发展最新需求，我们将通过深入推广铁路快速通关模式、不断完善国际公路运输系统和公铁联运业务流程等措施，持续提升跨境多式联运监管效能。二是简化通关手续。不断深化“放管服”改革，大幅精简监管证件，基本实现了网上申请、网上办理。如取消跨境电商海外仓备案，企业只需完成报关单位备案和跨境电商企业备案后，即可直接开展业务。三是提高通关效能。近几年来，围绕提升跨境物流效率，我们在公路口岸全面推广应用智能卡口、智能闸机等验放设施，积极推进“智慧旅检”建设，取得了明显成效。这次我关四十六条举措中，有承接应用“单一窗口”各项新增功能，做好“掌上单一窗口”宣传推介；指导符合条件的企业应用“企业自查结果认可模式”，减少外勤下厂检查次数等举措。今后，我关将继续积极承接海关总署各项改革试点，并结合关区实际不断予以优化和完善，让海关改革的红利持续惠及更多企业。

2025-01-21

内蒙古自治区政府新闻办举行全区水利建设工作成效新闻发布会

1月7日上午，内蒙古自治区政府新闻办举行全区水利建设工作成效新闻发布会，邀请自治区水利厅副厅长李彬、自治区水利厅计划财务处处长刘艳宗、自治区水利厅建设处处长刘兵正、自治区水利厅农牧水利处副处长周东升，介绍情况并答记者问。内蒙古自治区政府新闻办举行全区水利建设工作成效新闻发布会发布词内蒙古自治区水利厅副厅长 李彬各位记者朋友，女士们、先生们，大家好！很高兴与我的同事一起出席今天的新闻发布会。首先我谨代表内蒙古自治区水利厅，衷心感谢各位媒体朋友和社会各界长期以来对内蒙古水利事业的关心、厚爱和支持。水利是经济发展和社会进步的重要根基、是基础设施建设的主要领域 ，既承担着“兴利、除害”的重任 ，又肩负着“稳增长、稳投资”的使命。2024年，自治区水利厅坚决贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水重要论述精神，坚持以铸牢中华民族共同体意识为工作主线，注重运用改革方法，统筹保障水安全、保护水生态、推进水节约、改善水民生，为内蒙古经济稳步增长作出积极贡献。一是全力保障水安全，以更高标准筑牢防洪兴利新屏障。我们以联网、补网、强链为重点，优化水资源配置格局，系统谋划实施一批重大水网工程，内蒙古“一主两翼、三纵四横、西引东调、外联内通”的水网体系加速形成。引绰济辽工程隧洞段全线贯通，文得根水利枢纽下闸蓄水、电站并网发电，累计发电量1.12亿千瓦时，引绰济辽二期、内蒙古支线工程加紧建设，河套灌区续建配套与现代化改造工程提前1年完成“十四五”建设任务，全区在建水利项目1487个，总投资989.96亿元。我们坚持“两手发力”，持续深化水利投融资改革，多渠道筹集水利建设资金，率先取消中央水利发展资金项目地方配套资金，减轻基层负担，积极推进水权转让、拦沙换水、贷款贴息等政策，吸引更多金融和社会资本投入水利建设，保障水利项目资金需求，2024年，全社会水利建设落实投资突破200亿元大关，达到205.7亿元，同比增长13.55%，完成水利建设投资183.4亿元，同比增长8.1%，落实和完成投资继续保持“双增长”的良好态势。加大系统治理力度，骨干河道重点河段防洪标准普遍提高，完成24座病险水库、水闸除险加固，启动水库清淤试点，小河西等4座清淤试点水库全面开工，完成36条重点河流河道治理，治理河长540公里，治理山洪沟46条、侵蚀沟2855条，基本建成以468座水库、6493公里5级以上堤防为核心的现代化防洪工程体系，在防御应对严峻水旱灾害过程中发挥了关键作用。二是聚焦保护水生态，以更大力度共绘人水和谐新画卷。我们深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚决扛牢建设我国北方重要生态安全屏障的重大政治责任，一以贯之强化河长制湖长制，省级河长带头巡河巡湖，引领带动各级河湖长巡河巡湖25.3万人次，推动解决涉河湖问题1071个。在重大引调水工程输水干线推行河湖长制，建立岱海生态应急补水工程河湖长体系。开展河湖库“清四乱”回头看暨“清槽行动”，完成21条重点河流分区管控范围划定。深入开展母亲河复苏行动，全年向西辽河干流下泄水量2.87亿立方米，西辽河干流水头到达通辽市城区，干流过水总长度达到150.9公里，刷新近26年来行进最远距离。实施重点河湖湿地生态补水，呼伦湖水面持续保持合理区间，乌梁素海补水3.76亿立方米，湖心区断面水质稳定在Ⅳ类，岱海补水2288万立方米，水面面积达到47.3平方公里，察汗淖尔流域生态环境退化问题得到有效遏制，东居延海实现连续20年不干涸。建立水土保持空间管控制度，印发实施《黄河内蒙古段十大孔兑综合治理规划（2023-2035年）》，探索开展“拦沙换水”生态治理新模式，新建拦沙坝79座。推动小流域综合治理提质增效，治理面积1087平方公里。实施坡耕地综合治理2.64万亩，让薄地变良田。新建淤地坝25座、淤地坝除险加固40座、淤地坝提升改造9座，完成水土流失综合治理面积1252万亩，水土流失状况明显改善。三是大力推进水节约，以更实举措开创节水控水新局面。落实“四水四定”原则，精打细算用好水资源，从严从细管好水资源。在全国率先印发《高耗水工业行业及生产工艺（产品）目录（试行）》《禁止和限制发展的高耗水生产工艺（产品）目录（试行）》，严格高耗水项目取水许可审批。预计全区2024年用水总量控制在196.3亿立方米之内，万元地区生产总值用水量、万元工业增加值用水量分别较2020年下降9%和10%以上，农田灌溉水有效利用系数达到0.587，非常规水源利用量6.6亿立方米以上。全力解决“大水漫灌”问题，印发《2024年全区解决“大水漫灌”工作要点》，实施河套等13个大中型灌区现代化改造，衬砌渠道571公里，改善灌溉面积144万亩，结合高标准农田建设，协同推进灌区骨干与田间节水工程建设，新增农业节水能力3.8亿立方米。健全农业用水计量监测体系，大中型灌区全部实现渠首在线计量，用水管理分界断面具备计量能力，地下水井灌区深化“以电折水”成果应用，逐步推进农业灌溉用水精细化管理。新增农业水价综合改革面积375万亩，实施改革面积累计达到4969万亩，提前1年超额完成国家下达的改革任务。全区农业水价政策体系逐步健全完善，落实农业节水奖补资金2.1亿元，有效保障农田水利工程良性运行，农业深度节水控水工作取得阶段性成效。四是着力改善水民生，以更高站位书写兴水富民新篇章。坚决扛牢巩固提升农村饮水安全成果、推进乡村全面振兴政治责任。全面推进农村牧区供水高质量发展，经自治区人民政府同意，印发《内蒙古自治区农村牧区供水高质量发展规划》，坚持“3+1”标准化建设和管护模式，优先推进城乡供水一体化、大力推进集中供水规模化、因地制宜推进小型供水工程规范化。开展保障夏季供水安全百日攻坚专项行动和冬季冰冻雨雪灾害饮水隐患集中排查整改，建立供水薄弱地区重点关注村名录，研判出可能发生供水困难重点村共178个，开展4轮全覆盖核查和3轮重点抽查，确保供水稳定。42个旗县实施农村牧区供水县域统管，覆盖人口约505万人。用情用力办好民生实事，新建改造集中供水工程270处，分散式供水工程900处，受益农牧民51万人。完成农村牧区集中供水工程维修养护2657余处，服务人口158万人。全区农村牧区自来水普及率和规模化供水人口覆盖率分别提升至84.8%和26.8%。下一步，我们将全面贯彻落实中央经济工作会议和自治区党委十一届九次全会暨全区经济工作会议精神，深入实施“六个行动”，特别是重大项目谋划行动和节水行动。抓住“十五五”规划编制窗口期，谋划一批标志性、牵引性重大水利工程，不断扩大水利有效投资。持续完善节约用水制度体系，夯实水资源刚性约束基础，不断提升水资源节约集约利用、水资源优化配置、水旱灾害防御、江河湖泊生态保护治理等能力，为自治区凝心聚力办好两件大事和实现闯新路进中游目标提供坚实的水安全保障。内蒙古自治区政府新闻办举行全区水利建设工作成效新闻发布会答记者问央广网记者：引绰济辽工程及引绰济辽二期工程是内蒙古自治区水网的骨干工程，请问目前工程进展如何？2025年能否建成发挥效益？内蒙古自治区水利厅建设处处长刘兵正：引绰济辽工程是国务院确定的“十三五”期间实施的172项节水供水重大水利工程之一，也是自治区迄今为止投资规模最大的水利工程，引绰济辽二期工程是引绰济辽工程的配套工程，工程的建设对缓解我区西辽河流域严重缺水状况，促进区域水资源优化配置和蒙东地区经济社会可持续发展具有重大意义。引绰济辽工程文得根水利枢纽主体工程已基本完成，2023年1月通过了下闸蓄水验收，2024年6月通过了电站启动验收并顺利实现并网发电，截至11月末累计发电超1.12亿千瓦时；剩余水保恢复、生态修复、部分厂区围栏等部分附属设施正在实施，计划2025年5月全部完成；输水工程隧洞开挖于2023年12月已全部完成，截至2024年12月31日，隧洞段洞身衬砌完成171.35公里，占总长174.0公里98.5%，主洞剩余衬砌2.65公里，目前正在进行施工。管线段管道安装及各分水口、调压塔主体工程已全部完成，主要设备安装完成，管道带设备水压试验全部完成。引绰济辽二期工程实行总承包模式，在建设过程中通过管理创新、工艺改进等措施提高效率，全力推进建设。工程于2023年7月开工，开工后征地移民工作及工程建设同步推进，截至目前已完成管道安装319公里，占比达95%。其中兴安盟段科右前旗支线、突泉支线，通辽段科左中旗支线、经开区支线管道安装已全部完成；已开工建筑物主体工程均已完成，今冬明春下一步重点工作将转移到机电设备安装方面。下一步，我们将按照自治区党委、政府要求，紧盯目标任务，督促项目法人制定施工方案，压实各参建方责任，加强配合协作，加快施工进度，确保引绰济辽工程和引绰济辽二期工程2025年6月末具备通水条件。回答完毕，谢谢。新华社内蒙古分社记者：请问我区增发国债水利项目取得了哪些成效？采取哪些措施确保国债资金充分发挥效益？谢谢！内蒙古自治区水利厅计划财务处处长刘艳宗：2023年第四季度，中央财政增发国债专项用于支持灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力。我区增发国债水利项目117个，增发国债资金33.88亿元。自治区水利厅狠抓责任落实，锚定6月底国债项目全部开工、12月底国债资金全部支付完毕的目标，集全系统之力抓好国债项目实施，12月24日，国债资金完成率100%，支付率100%。治理河道长度519公里，新增及改善水库库容3362万立方米，改善灌溉面积72.47万亩，治理侵蚀沟2855条，新增水土流失治理面积770.85平方公里，国债资金效益显著。主要采取以下措施。一是创新工作机制。创新建立国债项目“红、黄、绿”三色预警机制，通过“红、黄、绿”三色管理，全面反映增发国债水利项目建设进度，使项目计划进度完成情况、目标达成情况可视化。117个项目全部纳入预警监测范围，建立预警清单，构建分级分类、全面覆盖的监测格局。二是强化调度督导。会同自治区发改委针对重点地区开展实地调研督导，按月会商增发国债水利项目进展，及时了解项目实施情况，解决项目推进中的难点堵点问题，实现部门会商、前期推进、要素保障、工程建设等环节协同化推进、智慧化调度、可视化运转。三是做好技术服务。组建技术服务团队，坚持笑脸跑步服务，为基层提供专业技术指导。针对薄弱环节和重点项目，制定《实施方案编制指南》和《实施方案技术审查要点》，技术服务团队下沉一线，协调解决项目用地审批等难点问题，帮助法人完善实施方案、优化施工组织、规范资金使用。四是狠抓质量安全。强化工程建设安全和质量管理，督促项目法人落实工程质量首要责任，与参建单位签署质量终身承诺书，确保国债项目经得起实践和历史的检验。全面落实水利安全生产风险查找、研判、预警、防范、处置和责任风险管控6项机制，守牢安全生产底线，杜绝各类生产安全事故。回答完毕，谢谢。内蒙古广播电视台记者：请问2024年水利厅在推进农业深度节水控水方面开展了哪些工作？取得了哪些成效？谢谢！内蒙古自治区水利厅农牧水利处副处长周东升：2024年自治区水利厅重点围绕用水管理、工程建设、计量监测等开展农业深度节水控水工作，实现新增农业节水能力3.8亿立方米 ，农田灌溉水有效利用系数预计提升到0.587以上。一是农业用水管理更加规范。印发《关于进一步加强水资源管理 强化水资源刚性约束工作的指导意见》，严守用水总量控制红线。开展371个地下水管理单元水量、水位“双控”评估，对管控指标不合格单元所在的62个旗县实行新增地下水限审限批。印发2024年河套灌区秋浇用水方案，严格用水总量管控、实行差异化秋浇定额，秋浇耗水量9.95亿立方米，实现压减耗水量和缩短行水期双目标，“大水漫灌”问题得到显著改善。二是节水工程建设有序推进。2024年完成河套等13个大中型灌区现代化改造，改善灌溉面积144万亩。有力推动黄河干流水权盟市间转让二期工程建设，已完成全部工程投资的78.7%，复兴灌域工程已完成竣工验收。储备河套等19个大中型灌区现代化改造项目。三是良性水价基本形成。2024年新增农业水价综合改革面积375万亩，累计实施面积达4969万亩，提前1年超额完成改革任务。开展新一轮农业用水定调价“回头看”，指导31个旗县区完成农业用水协商定价指导意见修订。健全农业节水奖补机制，2024年落实奖补资金近2.1亿元。四是用水计量监测体系健全完善。我区大中型灌区全部办理了取水许可并实现渠首在线计量，用水管理分界断面具备了计量能力。采用“以电折水”暨农业灌溉用电量来折算取用地下水水量，在已建自治区“以电折水”平台基础上，2024年加密典型井1653眼，开展“以电折水”现场复核，优化“以电折水”系数，持续提高“以电折水”计量精度，并深化成果应用。五是节水制度及成效推广更加有力。印发《关于推进内蒙古自治区用水权改革的实施意见》，鼓励灌溉用水户将节约的水资源在灌区内部进行用水权交易，探索跨乡镇、跨区域、跨行业用水权交易。在巴彦淖尔市与各省份交流深化农业水价综合改革推进现代化灌区建设经验，展示河套灌区农业节水成效。下一步 ，自治区水利厅将认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，按照自治区党委、政府统一部署，全力实施节水行动，强化水资源刚性约束，凝心聚力书写农业高效节水“大文章”，为保障内蒙古粮食安全提供水安全保障。回答完毕，谢谢。

2025-01-09

内蒙古自治区政府新闻办举行内蒙古系列蓝皮书新闻发布会

12月31日上午，内蒙古自治区政府新闻办举行内蒙古系列蓝皮书新闻发布会，邀请自治区社会科学院党委委员、院长、研究员包银山，铸牢中华民族共同体意识研究院院长、研究员娜仁其木格，经济研究所副所长、研究员额尔敦乌日图，牧区发展研究所所长、研究员文明，社会学研究所副所长、研究员韩成福，公共管理研究所副所长、副研究员苏文，介绍情况并答记者问。内蒙古自治区政府新闻办举行内蒙古系列蓝皮书新闻发布会发布词内蒙古自治区社会科学院党委委员、院长、研究员 包银山各位媒体的朋友们，大家上午好！“内蒙古系列蓝皮书”是由内蒙古社会科学院组织院内外专家学者编写的年度系列智库成果，主要是聚焦党中央重大决策部署落地落实，围绕破解内蒙古高质量发展中的重大现实问题设置选题，推出的具有原创性、前瞻性、开创性和实效性的智库理论研究成果。2024年，内蒙古社会科学院紧扣服务于完成好习近平总书记交给内蒙古的五大任务和全方位建设模范自治区两件大事，组织编写《内蒙古自治区铸牢中华民族共同体意识蓝皮书2023》项目，立项实施“内蒙古蓝皮书”专项5项课题，先后出版《黄河流域生态保护和高质量发展报告2024》等6部蓝皮书。其中，《黄河流域生态保护和高质量发展报告2024》已于今年9月20日发布。接下来要发布的是，“内蒙古蓝皮书”系列成果5部，分别是：《内蒙古自治区铸牢中华民族共同体意识蓝皮书2023》《内蒙古经济社会发展报告2024-2025》《内蒙古生态文明建设报告2024》《内蒙古建设国家重要农畜产品生产基地研究报告2024》《内蒙古基本公共服务发展报告2024》。其中，《内蒙古自治区铸牢中华民族共同体意识蓝皮书2023》由内蒙古人民出版社出版，其他4部蓝皮书由社会科学文献出版社出版。一、《内蒙古自治区铸牢中华民族共同体意识蓝皮书2023》该报告由1个总报告、9个专题报告、12个盟市的区域报告和附录组成。“总报告”深入阐释了内蒙古以铸牢中华民族共同体意识为主线推进全方位建设模范自治区的深刻内涵、重大意义、实现路径及主要成效；9个“专题报告”紧紧围绕、毫不偏离铸牢中华民族共同体意识这条主线、总结分析推进经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设及组织开展群众教育实践活动、打造区域文化品牌、弘扬“三北精神”、实施“三项计划”、民族团结进步创建等方面工作取得的成效及存在的问题，并提出了对策建议；12个盟市的“区域报告”是各盟市结合当地实际贯彻落实自治区党委部署要求的实践篇；附录是2023年内蒙古民族工作大事记。该书立足内蒙古实际，系统、全面反映了我区落实铸牢中华民族共同体意识工作的思路举措与实践探索，为全区各族人民牢记嘱托、感恩奋进，以铸牢中华民族共同体意识为主线开展各项工作，完成好两件大事，奋力书写中国式现代化内蒙古新篇章提供了重要的参考。二、《内蒙古经济社会发展报告（2024-2025）》报告由总报告、经济篇、社会篇和专题篇4部分组成，共收录24篇研究报告。报告遵循原创性、实证性和专业性的原则，坚持目标导向和问题导向，研究团队深入各盟市基层一线，开展宏观经济形势、产业经济、社会保障、就业形势、居民收入等方面的充分调研，运用科学方法和分析工具，形成一系列专题研究报告。在此基础上，分析研究内蒙古经济社会发展整体状况，提炼总结了内蒙古经济社会发展的总体趋势和时代特征，并聚焦经济社会领域存在的问题，提出具有前瞻性、针对性的研究结论和政策建议，为推进两件大事，提供了重要的理论依据和决策参考。三、《内蒙古生态文明建设报告2024》该报告由总报告、专题报告、调研报告和大事件4个部分组成，共收录19篇研究报告。报告立足筑牢北方生态安全屏障这一“国之大者”，回顾和总结了21世纪以来，特别是党的十八大以来，内蒙古坚持以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻习近平总书记对内蒙古的重要指示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，推进生态文明建设和生态环境保护的生动实践和创新经验，系统介绍了我区在林业和草原生态保护修复、荒漠化沙化土地治理、资源节约集约利用、绿色转型发展等方面取得的显著成效。报告认为，内蒙古在促进区域生态环境可持续发展，保障我国北方生态安全，乃至全国生态安全方面作出了积极贡献。四、《内蒙古建设国家重要农畜产品生产基地研究报告（2024）》该报告由总报告、分报告、专题篇、盟市篇、旗县篇等5部分组成，共收录18篇研究报告。该报告全面分析总结2023年度内蒙古农牧业发展取得的成就。报告认为内蒙古为国家粮食和重要农畜产品安全保供发挥了不可替代的作用。该报告提出了因地制宜发展农牧业新质生产力，加快培养新型职业农牧业劳动者，加快部署颠覆性技术和前沿技术的研究，积极探索高效农牧业生产组织方式等建议。报告建议，内蒙古应持续夯实内蒙古的国家“粮仓”“肉库”“奶罐”“绒都”地位，切实加强粮食和重要农畜产品稳定安全供给，大力发展为农牧业提供产前、产中、产后高质量服务的生产性服务业，有效破解当前农牧业在产业链上面临的发展难题，加快推进内蒙古从农牧业大区向农牧业强区的转变。五、《内蒙古基本公共服务发展报告（2024）》该报告由总报告、评价篇、科技文化篇、社会保障篇、医疗卫生篇、基础教育篇、基础设施篇、环境保护篇等8部分组成，共收录21篇研究报告。该报告聚焦内蒙古基本公共服务的核心领域和重点问题，全面分析了2023年内蒙古在推进基本公共服务均等化、精准化方面取得的成就。报告建议，内蒙古要持续完善社会保障体系，深入推进医药卫生体制改革，加快建设高质量教育体系，加强各类基础设施建设等。在推动经济社会高质量发展的同时，要继续加强基本公共服务体系建设，进一步为各族群众创造完善的共居共学、共建共享、共事共乐的社会条件，逐步实现各民族在空间、文化、经济、社会、心理等方面的全方位嵌入。以上就是我今天发布的内容。借这个机会，向长期以来关心、支持和帮助内蒙古社会科学院科研工作的朋友们表示衷心感谢！明天就是元旦了，在这里提前祝福大家新年快乐！谢谢大家！内蒙古自治区政府新闻办举行内蒙古系列蓝皮书新闻发布会答记者问内蒙古广播电视台记者：《内蒙古生态文明建设报告（2024）》聚焦筑牢我国北方重要生态安全屏障问题。请问，报告主要提出了哪些观点，未来该蓝皮书还会主要关注哪些问题？内蒙古自治区社会科学院牧区发展研究所所长、研究员文明：筑牢我国北方重要生态安全屏障，是以习近平总书记为核心的党中央交给内蒙古的“五大任务”之一，是内蒙古必须牢记的“国之大者”。所以，我们把今年的第一本《内蒙古生态文明建设蓝皮书》以《内蒙古筑牢我国北方重要生态安全屏障研究》为主题进行研讨。总体上看，今年的《生态文明建设蓝皮书》在回顾和总结了进入21世纪以来，特别是党的十八大以来，内蒙古生态保护和建设的实践历程，充分肯定了我区在保护草原、森林生态；治理荒漠化沙化土地；湿地保护和水土保持；整治环境污染；资源节约集约利用，促进绿色转型发展方面取得的显著成效，认为内蒙古为促进区域生态环境可持续发展，保障我国北方生态安全，乃至全国生态安全做出了积极贡献。同时，报告也着重强调，由于特殊的地理环境、气候条件，我区生态系统本底极其脆弱，任何不利于其正向演替的气候变化和人为行为都可能会导致前功尽弃，因此内蒙古生态保护和建设就像滚石上山，停不得，不能放松。报告认为，就目前而言，内蒙古必须面对生态建设历史欠账较多、生态退化依然严重的现实。同时，在产业结构上虽然不断推进绿色转型升级，但倚能倚重的传统结构短期内难以完全转变。另外，我区在水资源集约节约利用方面做出了积极努力，但就目前而言，水资源短缺和水资源浪费的矛盾依然存在。我们也注意到前两天刚结束的自治区第十一届九次全会把节水行动列入到自治区2025年“六个行动”之中，强调农业用水、工业用水和居民用水全面节约。根据以上分析，报告中也提出了一些建议，比如对生态区情的准确把握，对重大战略定位的系统梳理上下功夫，解决好顶层设计与地方实践相结合的问题；比如坚决贯彻总书记提出的“四水四定”原则，保持以水定绿的底线思维，强调不仅在生产发展、生活改善中，在生态建设中也要强调水资源节约集约利用问题；比如，充分认识经济、社会、生态系统的复合性、彼此依存、相互促进的规律，做到综合性生态系统的一体化保护和系统治理；再比如深入挖掘山水林田湖草沙综合性生态系统本身拥有的资源优势，以及地域性生态文化优势，探索生态产业化和产业生态化的多重路径，发挥生态文化对生态环境保护和生态文明建设的促进作用等，不断筑牢我国北方重要生态安全屏障。下一步我们会紧紧围绕习近平生态文明思想的核心理念，聚焦内蒙古生态文明建设的重点内容，在人与自然和谐共生、绿水青山就是金山银山、山水林田湖草沙系统治理、良好生态环境就是最普惠的民生福祉等重要领域，每年安排一个主题，以总报告、专题报告、调研报告、地区报告、案例分享等不同形式，争取能够全面系统反应全区层面上，甚至各盟市在生态文明建设的制度保障和政策支持、实践路径和策略选择、区内外比较和经验借鉴、风险挑战和应对措施，以及指标体系和效果评估等内容。还希望能够得到社会各界的广泛关注和大力支持。央广网记者：请根据《内蒙古经济社会发展报告2024-2025》介绍内蒙古自治区2024经济运行有哪些亮点和积极的变化，还想请问对明年的前景是如何看的？内蒙古自治区社会科学院经济研究所副所长、研究员额尔敦乌日图：2024年以来，全区经济运行总体平稳，三次产业发展不断推进、三大需求有效释放，主要经济指标增速位列全国第一方阵。 前三季度，地区生产总值实现17876亿元，较去年同期增加994亿元，按不变价格计算，同比增长5.8%，高于全国平均水平1个百分点，位于全国31个省区市地区生产总值增速第4位。三次产业增加值同比分别增长5.3%、7.5%和4.4%。第一、二产业增速分别高于全国平均水平1.9和2.1个百分点。1-10月，全区固定资产投资(不含农户)同比增长11.4%，高于全国平均水平8个百分点，位居全国第二位。三次产业投资同比增长分别66.1%，11.5%和6.0%。同期，全区社会消费品零售总额4505.3亿元，同比增长3.6%，高于全国0.1个百分点。1-10月，内蒙古进出口总值（海关进出口总值）1711.2亿元，增长12%。今年，新兴工业，现代煤化工产业和稀土产业，信息传输、软件和信息技术服务业等产业的稳步发展，为实现经济高质量发展奠定了坚实基础。2025年，我国经济韧性强、潜力大等有利条件不会改变。今年中央经济工作会议上明确提出2025年实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，要大力提振消费、提高投资效益。在这些增量政策的加力推出和存量政策的效应下，积极因素累积增多，市场信心会明显提振，全国经济会稳定向好。同时，内蒙古在今年的经济工作会议上强调，明年要实施“重大项目谋划行动”“助企行动”“就业促进行动”“区域合作深化行动”等“六大行动”。我们也有信心在自治区党委政府“六大行动”的指引下，内蒙古将加快产业结构调整和转型升级，打造具有内蒙古特色的现代化产业体系，提升科技创新能力，促进新型消费，助企纾困 ，加快工业发展向创新驱动型转化，加快融入国内大市场步伐，深化全领域全方位开放，构建开放新格局。2025年，内蒙古创新路进中游的经济基础会进一步夯实，步伐会更加坚定。内蒙古日报记者：请根据《内蒙古基本公共服务发展报告（2024）》，谈谈今后内蒙古基本基本公共服务发展重点应该聚焦在哪些方面？内蒙古自治区社会科学院公共管理研究所副所长、副研究员苏文：近年来，内蒙古自治区在推动经济社会高质量发展的同时，不断提高基本公共服务均等化、优质化水平，为各族群众创造了良好地共居共学、共建共享以及共事共乐的社会条件。党的二十届三中全会要求必须坚持尽力而为、量力而行，完善基本公共服务制度体系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，并围绕健全保障和改善民生制度体系作出全面部署。内蒙古作为边疆民族地区，在推动基本公共服务高质量发展中应重点聚焦在以下三个方面：一是缩小基本公共服务城乡差距，重点补齐农村牧区基本公共服务短板。加强城乡基本公共服务制度一体设计，加大基本公共服务资源向农村倾斜，完善城市优质公共服务资源辐射农村牧区配套政策。如创新推动“紧密型县域医共体”“基础教育共同体”等模式，进一步推动优质资源下沉基层。增强偏远农村牧区流动服务能力，打造偏远农村牧区基本公共服务圈。二是强化基本公共服务要素支撑，重点是完善财力保障制度。夯实各级人民政府主体责任，优先保障基本公共服务财力需求，推动建立可持续的投入保障长效机制，建立健全与经济发展和财力增长相适应的基本公共服务财政支出保障制度和增长机制。全面落实支持农牧业转移人口市民化财政支持政策及动态调整机制，健全异地结算、钱随人走等机制，促进有条件的农牧业转移人口放心落户，保障其与城镇居民享受同等公共服务。三是优化基本公共服务的供给方式，重点提升供给效率。在就业、分配、教育、社保、医疗、住房、养老等各领域，精准识别不同区域、人群、年龄对基本公共服务的多层次和多样化需求，使基本公共服务供给符合群众实际需求，提高供需匹配度，实现从“人找服务”到“服务找人”的转变。同时，探索公共服务智治路径，运用互联网、大数据等现代信息技术手段，以数字治理、技术赋能等方式，精准匹配基本公共服务资源，推进信息技术在教育、就业社保、医疗卫生、文化体育等领域的普及应用，推动基本公共服务线上线下融合发展，优化服务供给流程、有效衔接基本公共服务供需两侧。内蒙古法制报记者：《内蒙古自治区铸牢中华民族共同体意识蓝皮书（2023）》时代价值有哪些？对下一步研究有哪些启示？内蒙古自治区社会科学院铸牢中华民族共同体意识研究院院长、研究员娜仁其木格：《内蒙古自治区铸牢中华民族共同体意识蓝皮书（2023）》是自治区重点科研项目“内蒙古中华民族共同体建设研究工程（2023——2027年）”（以下简称“研究工程”）的阶段性成果，是研究工程的首部著作，也是内蒙古第一部铸牢中华民族共同体意识方面的蓝皮书。这在铸牢中华民族共同体意识研究方面迈出了坚实的一步。内蒙古自治区党委一直以来高度重视铸牢中华民族共同体意识研究工作，特别是在2023年出台的《关于全方位建设模范自治区的决定》中，将“在铸牢中华民族共同体意识上作模范”作为“七个作模范”的一项任务，印发《关于全面贯彻铸牢中华民族共同体意识主线的若干措施》，对各地各领域如何干、怎么干提出了明确要求。作为哲学社会科学工作者有必要从学术视角研究梳理内蒙古在铸牢中华民族共同体意识方面的成效、经验及对策建议，为推动构建中国特色哲学社会科学学科体系、学术体系、话语体系贡献内蒙古力量。本蓝皮书体现了内蒙古在推进中国式现代化进程中的阶段性成效，体现了内蒙古贯彻落实2023年习近平总书记考察内蒙古时提出的“铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的主线，也是民族地区各项工作的主线”政治自觉，体现了内蒙古立足中华民族悠久历史，加强中华民族共同体理论体系建设的生动实践，体现了内蒙古推进中华民族共同体建设的有益探索，体现了内蒙古办好两件大事的责任担当。在研究过程中，我们力争为各地各部门以铸牢中华民族共同体意识为主线推动各项工作提供智力支撑，探索回答人民之问、时代之问，努力回应在新时代如何更好呵护“模范自治区”的金字招牌。本书除了在贯彻铸牢主线的具体工作方面提出一些研究性建议以外，还在打造“北疆文化”品牌方面提出了加强人才队伍建设、构建全方位多视角研究格局、形成研究合力、加大宣传传播力度等方面的建议举措，这将为2025年自治区党委组织开展的“六个行动”之一的“北疆文化建设提升行动”提供一定的启示和思考。北疆新闻记者：今年内蒙古粮食产量突破4000万吨，持续保持全国第六位，为国家粮食安全保障作出内蒙古的贡献。请问下一步我们该采取什么措施持续稳产保供粮食安全？内蒙古自治区社会科学院社会学研究所副所长、研究员韩成福：今年内蒙古粮食产量突破历史性成就是，在习近平总书记的亲切关怀下、在党中央的大力支持下，自治区党委、政府带领全区各族人民共同努力的结果。下一步建议加强以下几个方面的工作：一是大力培养粮食生产新型主体，加快补充粮食生产后继劳动力，逐步提高粮食生产的规模化。目前，自治区粮食生产劳动力年龄偏大问题突出，所以充分发挥高等院校及科研院所的优势，大力培育新型劳动者，尤其结合粮食生产发展新质生产力的要求，培育懂技术、会经营管理的、会销售的新型粮食生产队伍。二是围绕蒙东地区坡耕地浸湿沟进行综合治理，建议出台相关政策，运用10年时间彻底改变浸湿沟和河道冲毁黑土地问题，夯实粮食持续稳产增产“根基”。由于近几年粮食主产区兴安盟、呼伦贝尔市、赤峰市的降雨量偏大，所以坡耕地侵蚀沟和河道越来越宽、越来越深，黑土地被冲刷现现象突出，这个急需加大治理。三是持续加大投资力度，加快推进黑土地质量提升行动，通过科学技术大力改善黑土地质量，从而实现黑土地质量提升和粮食稳定增产。由于粮食主产区通辽市、兴安盟、呼伦贝尔市、赤峰市的土地耕种比较粗放，尤其大量使用化肥农药后出现土地板结情况，所以，需要科技手段提高黑土地质量，实现“藏粮于地，藏粮于技”目标。四是在充分调动粮食生产积极性上下功夫，稳固粮食生产的良好局面。其一，建立保障粮食生产主体利益稳定增长机制，确保粮食生产者不亏损、稳定收益。其二，进行粮食主产旗县利益补偿方案试点，为建立粮食主产区补偿制度建设积累经验，全方位补偿粮食主产旗县。从而减少粮食主产旗县与比较发达旗县之间的发展差距，逐步解决发展不充分不平衡问题，加快提高粮食主产旗县老百姓的公共服务水平，增强幸福感、获得感和安全感。这两项工作是保障粮食稳产增产的关键举措。五是从国家安全角度加快建设县域层面的多元化食物供给体系，提高粮食加工能力，延长粮食产业链，从而提高国家安全战略的食物储备能力，提高农户在粮食产业链上获得更多收益，还促进县域经济高质量发展。

2025-01-06